事件
　　2023年2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）提出，面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。为此，需要统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。力争到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。
　　点评
　　绿色发展助力质量升级，小微企业提升空间广阔。《纲要》强调树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。由此推断，未来各行业的绿色设计、绿色制造、绿色建造有望全面推行，围绕绿色供应链的统一绿色产品标准、认证、标识体系将逐步构建。然而，在现有产业体系中，小微企业基数大，但绿色化水平普遍较低。同时，小微企业质量技术创新能力较差，相对而言实施技术改造、质量改进、品牌建设的空间更为广阔。因此，在未来全面推进质量强国建设过程中，向小微企业倾斜资源有望获得更高的边际收益，效果将更为明显。
　　绿色理念叠加普惠金融，助力小微企业实现高质量发展。《纲要》指出要统筹推进普惠金融、绿色金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。虽然我国绿色普惠金融尚在初步发展阶段，但是近年来不少地方试点、金融机构已经进行了一些有益的探索和实践，积累了服务小微企业的成功经验。如借助绿色数字平台推广普惠金融业务，通过流动贷款的绿色认定、小微企业主体绿色评价、普惠绿色金融信息与功能共享的“认绿-评绿-享绿”流程，实现绿色金融的普惠效应。此外，ESG评价系统助力绿色普惠金融服务日趋成熟。围绕小微企业群体特征，对小微企业ESG指标权重赋分进行合理调整，使其更加凸显绿色普惠，惠及中小企业。鉴于绿色普惠金融对小微企业的扶持作用，未来发展有望提速，或将主要体现在以下三个方面：1）金融机构的绿色普惠金融产品创新有望增加；2）地方政府及地方试点层面的创新联动政策保障有望增强；3）金融科技与绿色普惠金融的融合度将持续提升，以此在完善绿色普惠金融自身成长的同时助力小微企业实现高质量发展。
　　风险提示：国内绿色金融政策变化风险，国内普惠金融发展不及预期。
　　
　　

研究报告全文：川财证券研究报告落实顶层设计绿色普惠金融助力小微企业发展国务院质量强国建设纲要点评所属部门总量研究部报告类别绿色金融报告报告时间2023年2月8日分析师陈雳执业证书S1100517060001联系方式chenlicczqcom北京东城区建国门内大街28号民生金融中心A座6层100005深圳福田区福华一路6号免税商务大厦32层518000上海陆家嘴环路1000号恒生大厦11楼200120成都高新区交子大道177号中海国际中心B座17楼610041事件2023年2月6日中共中央国务院印发质量强国建设纲要以下简称纲要提出面对新形势新要求必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来培育以技术标准品牌质量服务等为核心的经济发展新优势推动中国制造向中国创造转变中国速度向中国质量转变中国产品向中国品牌转变坚定不移推进质量强国建设为此需要统筹推进普惠金融绿色金融科创金融供应链金融发展提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性力争到2025年质量整体水平进一步全面提高中国品牌影响力稳步提升人民群众质量获得感满意度明显增强质量推动经济社会发展的作用更加突出质量强国建设取得阶段性成效点评绿色发展助力质量升级小微企业提升空间广阔纲要强调树立质量发展绿色导向开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关推动高耗能行业低碳转型由此推断未来各行业的绿色设计绿色制造绿色建造有望全面推行围绕绿色供应链的统一绿色产品标准认证标识体系将逐步构建然而在现有产业体系中小微企业基数大但绿色化水平普遍较低同时小微企业质量技术创新能力较差相对而言实施技术改造质量改进品牌建设的空间更为广阔因此在未来全面推进质量强国建设过程中向小微企业倾斜资源有望获得更高的边际收益效果将更为明显绿色理念叠加普惠金融助力小微企业实现高质量发展纲要指出要统筹推进普惠金融绿色金融发展提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性虽然我国绿色普惠金融尚在初步发展阶段但是近年来不少地方试点金融机构已经进行了一些有益的探索和实践积累了服务小微企业的成功经验如借助绿色数字平台推广普惠金融业务通过流动贷款的绿色认定小微企业主体绿色评价普惠绿色金融信息与功能共享的认绿-评绿-享绿流程实现绿色金融的普惠效应此外ESG评价系统助力绿色普惠金融服务日趋成熟围绕小微企业群体特征对小微企业ESG指标权重赋分进行合理调整使其更加凸显绿色普惠惠及中小企业鉴于绿色普惠金融对小微企业的扶持作用未来发展有望提速或将主要体现在以下三个方面1金融机构的绿色普惠金融产品创新有望增加2地方政府及地方试点层面的创新联动政策保障有望增强3金融科技与绿色普惠金融的融合度将持续提升以此在完善绿色普惠金融自身成长的同时助力小微企业实现高质量发展风险提示国内绿色金融政策变化风险国内普惠金融发展不及预期本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明川财证券研究报告川财证券川财证券有限责任公司成立于1988年7月前身为经四川省人民政府批准由四川省财政出资兴办的四川省川财证券公司是全国首家由财政国债中介机构整体转制而成的专业证券公司经过三十余载的变革与成长现今公司已发展成为由中国华电集团资本控股有限公司四川省国有资产经营投资管理有限责任公司四川省水电投资经营集团有限公司等资本和实力雄厚的大型企业共同持股的证券公司公司一贯秉承诚实守信专业运作健康发展的经营理念矢志服务客户服务社会创造了良好的经济效益和社会效益目前公司是中国证券业协会中国国债协会上海证券交易所深圳证券交易所中国银行间市场交易商协会会员研究所川财证券研究所目前下设北京上海深圳成都四个办公区域团队成员主要来自国内一流学府致力于为金融机构企业集团和政府部门提供专业的研究咨询和调研服务以及投资综合解决方案本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明川财证券研究报告分析师声明本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师以勤勉尽责的职业态度专业审慎的研究方法使用合法合规的信息独立客观地出具本报告本人薪酬的任何部分过去不曾与现在不与未来也不会与本报告中的具体推荐意见或观点直接或间接相关行业公司评级证券投资评级以研究员预测的报告发布之日起6个月内证券的绝对收益为分类标准30以上为买入评级15-30为增持评级-15-15为中性评级-15以下为减持评级行业投资评级以研究员预测的报告发布之日起6个月内行业相对市场基准指数的收益为分类标准30以上为买入评级15-30为增持评级-15-15为中性评级-15以下为减持评级重要声明本报告由川财证券有限责任公司已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格制作本报告仅供川财证券有限责任公司以下简称本公司客户使用本公司不因接收人收到本报告而视其为客户与本公司无直接业务关系的阅读者不是本公司客户本公司不承担适当性职责本报告在未经本公司公开披露或者同意披露前系本公司机密材料如非本公司客户接收到本报告请及时退回并删除并予以保密本报告基于本公司认为可靠的已公开的信息编制但本公司对该等信息的真实性准确性及完整性不作任何保证本报告所载的意见评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断该等意见评估及预测无需通知即可随时更改在不同时期本公司可能会发出与本报告所载意见评估及预测不一致的研究报告同时本报告所指的证券或投资标的的价格价值及投资收入可能会波动本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态对于本公司其他专业人士包括但不限于销售人员交易人员根据不同假设研究方法即时动态信息及市场表现发表的与本报告不一致的分析评论或交易观点本公司没有义务向本报告所有接收者进行更新本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改投资者应当自行关注相应的更新或修改本公司力求报告内容客观公正但本报告所载的观点结论和建议仅供投资者参考之用并非作为购买或出售证券或其他投资标的的邀请或保证该等观点建议并未考虑到获取本报告人员的具体投资目的财务状况以及特定需求在任何时候均不构成对客户私人投资建议根据本公司产品或服务风险等级评估管理办法上市公司价值相关研究报告风险等级为中低风险宏观政策分析报告行业研究分析报告其他报告风险等级为低风险本公司特此提示投资者应当充分考虑自身特定状况并完整理解和使用本报告内容不应视本报告为做出投资决策的唯一因素必要时应就法律商业财务税收等方面咨询专业财务顾问的意见本公司以往相关研究报告预测与分析的准确也不预示与担保本报告及本公司今后相关研究报告的表现对依据或者使用本报告及本公司其他相关研究报告所造成的一切后果本公司及作者不承担任何法律责任本公司及作者在自身所知情的范围内与本报告所指的证券或投资标的不存在法律禁止的利害关系投资者应当充分考虑到本公司及作者可能存在影响本报告观点客观性的潜在利益冲突在法律许可的情况下本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券头寸并进行交易也可能为之提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务本公司的投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见或建议不一致的投资决策对于本报告可能附带的其它网站地址或超级链接本公司不对其内容负责链接内容不构成本报告的任何部分仅为方便客户查阅所用浏览这些网站可能产生的费用和风险由使用者自行承担本公司关于本报告的提示包括但不限于本公司工作人员通过电话短信邮件微信微博博客QQ视频网站百度官方贴吧论坛BBS仅为研究观点的简要沟通投资者对本报告的参考使用须以本报告的完整版本为准本报告版权仅为本公司所有未经本公司书面许可任何机构或个人不得以翻版复制发表引用或再次分发他人等任何形式侵犯本公司版权如征得本公司同意进行引用刊发的需在允许的范围内使用并注明出处为川财证券研究所且不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改如未经川财证券授权私自转载或者转发本报告所引起的一切后果及法律责任由私自转载或转发者承担本公司保留追究相关责任的权利所有本报告中使用的商标服务标记及标记均为本公司的商标服务标记及标记本提示在任何情况下均不能取代您的投资判断不会降低相关产品或服务的固有风险既不构成本公司及相关从业人员对您投资本金不受损失的任何保证也不构成本公司及相关从业人员对您投资收益的任何保证与金融产品或服务相关的投资风险履约责任以及费用等将由您自行承担本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格经营许可证编号为000000029399本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明