土地供给已在加大，但短期难以加速放量，土地供需失衡的矛盾才是决定房价中期上行的核心，而非货币和人口；3、“都市圈”逻辑强化，“成渝”有望获得更高战略定位。3、短期一二线城市销量回升是周期现象，包含利率改善，社保要求达标以及征信系统联网最后期限临近等原因；且一二与三四线的结构差异仍存在，《任务》对于股票的影响仅算一个事件驱动。
        事件：4月8日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中明确提及“积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。”（后附2019新型城镇化建设任务与2018年重点条例对比）
        点评：
        新型城镇化是一项持续推进的工作，无需过度解读《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》）。更不要以此来简单判断房价走势，此事件的影响是跨越周期的，对股票的中期意义是中性的，对于当前房地产股票上涨的逻辑而言，该事件仅算一个事件驱动的因子，房地产股票的上涨依然决定于流动性、信用利差以及流动性改善下的销量结构性复苏，分析有以下几点：
        城镇化率目前59.58%，位于城镇化快速阶段的“第四节”（离饱和区间70%还有8年左右的时间），虽然城镇化速度在放缓，但未来8年城镇化依然是中国内需最大的推动力，因而《任务》的关键内涵：拆除阻拦这种内生推动力的栅栏，当前阶段逐步解决城镇化率高于市民化率的倒挂问题。目前来看市民化率仅43%左右，相对于城镇化水平大幅倒挂，户籍问题一定程度上制约了真实需求的释放。这个问题的逐步解决，一方面，有利于激活真实的城镇化需求（包括基础设施配套和居住的可达性），有利于激发中长期内需的逐步释放；一方面逐步倒逼城市配套与真实需求相匹配，过去需求或仅够匹配户籍人口，资源过度集中而不足。
        揭开“倒挂”这一遮羞布是市场化推进城镇化的关键一步，但从当前角度看，资源的过度集中和不足也是制约市民化率快速提高的现实。因此，才有我们经常说的“大城市病”，《任务》指明的是方向，而户籍人口的增长也是必须与城市配套水平的提高相匹配的，因此，《任务》代表的是中长期方向，这在过去早已指出，并不意味着各个城市就会把有限的资源短时间暴露，这也会产生新的问题。
        对需求端有一定积极意义，但不宜过度解读，《任务》的立足点或是公共服务均等化而非楼市。对于限购城市而言，户籍是购房门槛，所以放开落户条件对需求端当然有一定积极意义。但客观而言，这种积极影响不宜过度解读，《任务》的立足点是公共服务均等化而非楼市：第一，2017  下半年开始，各地已经陆续有放开户籍限制，地方先行，大多以人才引进的名义，现在或相当于是中央统筹自上而下，所以真实的"边际影响"没那么大，政策或更是一个滞后的响应和上层条例的规范。第二，"中小城市"本身就缺乏人口吸引力，户籍放松实际意义不大；"大城市"户籍改革边际力度较大，对于限购城市而言，放松户籍对需求端影响较大，而对于非限购城市基本没影响；"超大特大城市"  常住人口总量仍受严控，落户必然跟社保年限挂钩，而社保年限足够的本身就有购房资格，所以边际影响不大，当然，落户可以买二套，但当前二套房加杠杆能力仍受到约束。
        中长期会进一步强化"都市圈"逻辑，"成渝"打造第四极呼之欲出，紧随三大都市圈之后，成渝都市圈有望获得更高的战略定位。都市圈本来就是城镇化下半场的主旋律，是经济发展到特定阶段的产物，《任务》真实揭示了现阶段城镇化的具体水平和未来十年的变化趋势。户籍制度改革和人地钱挂钩会相应减少人口、土地、资金等要素的流动成本，进一步强化集中趋势。此外，文件关于成渝首次提出"培育形成新的重要增长极"，而且是在紧随三大都市圈之后，成渝都市圈有望获得更高的战略定位。  
        这或是"人地联动"和"人房联动"的第一步，或是长效机制的一部分。土地供给与人口的动态匹配一直是官方和学术的课题。真实的需求是城市常住人口而非户籍人口，"人地联动"或是长效机制的一部分。先解决人的问题，而后逐步加大土地供给。
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