《实施方案》从多个层面着手促进汽车消费，能一定程度上提振消费者信心，刺激产销回升。从政策力度来看，《实施方案》整体政策较为温和，随着汽车销量增速放缓，国内汽车市场逐渐由增量市场转向存量市场，且  2019  年宏观经济仍然面临较大压力，温和的消费政策更符合当前行业发展现状。考虑政策对汽车销量的拉升作用边际递减，我们认为《实施方案》对汽车销量的拉升作用也较为温和，需要一定的调整时间助力汽车市场回暖。
        推进老旧汽车报废更新，刺激换车需求释放。1）汽车的“五大总成”再制造价值量较高，随着政策端对其再制造再利用的开放，有望提升单车拆解回收价值量，进而提高资源回收利用率和企业的盈利能力。  2）目前我国目前报废率上升空间大，随着政策落地，有望一定程度上刺激换车需求，进而释放新车及二手车购车需求。
        优化新能源汽车补贴结构，引导产业做大做强。1）《实施方案》强调落实差别化通行管理政策，叠加双积分政策、补贴政策、部分地区限行限购政策等新能源汽车的利好政策，有望助力新能源汽车销量在2019  年维持快速增长。2）《实施方案》强调优化新能源汽车补贴结构和扶优扶强的导向，有望助力研发投入较大、技术优势突出的龙头企业进一步扩大优势，由大做强，引导行业优化结构。
        稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，二手车增值税税率降低，刺激购车需求释放。1）过去受到政策限制，皮卡需求被挤压，随着放宽皮卡车进城限制试点工作展开，一定程度上刺激了皮卡需求释放，其中河南、河北表现突出，随着皮卡进城限制范围的稳步推进放宽，有望刺激皮卡需求进一步释放。2）《实施方案》强调，进一步落实全面取消二手车限迁政策，落实适用销售旧货的增值税政策，依照  3%征收率减按  2%征收增值税，有望一定程度上降低私人交货量，并刺激二手车需求提升，推动二手车交易成熟化、市场化。
        投资建议：《实施方案》就促进汽车消费提出了具体建议，政策整体较为温和，短期看对市场的拉升作用有限，长期看有助于行业稳步回暖、长效发展，为汽车行业带来结构性投资机会，建议选股时以相关行业龙头和上下游产业链优质零部件供应商为主，如上汽集团、华域汽车、当升科技。
        风险提示：政策推行不及预期；宏观经济不及预期。