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>> 申万宏源-龙元建设(600491)-近况更新-150907
上传日期:   2015/9/9 大小:   277KB
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评级:   -- 作者:   陆玲玲,李杨,李峙屹
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    2、PPP 项目落地缓慢的原因:1)PPP 项目比较复杂,确实需要时间,国家政策从去年到今年一共出了56 个部级以上的政策,这么多的政策让政府消化掉也不太现实;2)PPP 流程变长了,去年公司给各级政府讲政策,讲方案,确定那个机构牵头,之后项目进项目库,找招标团队,之后再进入招投标流程,所以整个流程变慢。
    3、现在感觉PPP 项目进展速度加快了:原因1)中央对PPP 政策越来越明晰了,操作性也变强了,书记、市长牵头快一点,PPP 涉及到政府各个单位比较多,以前只有项目库,项目清单,各个政府出政策,现在公开招投标的信息越来越多,说明越来越多的项目进入招投标阶段,离项目落地越来越近。2)现在宏观经济形势较差,政府稳增长压力较强;3)PPP项目国家战略上处于十分重要的意义。国家鼓励政策较多,以前的政策没有感觉像PPP 一样,出如此密集而且高质量的文件,PPP 选择的项目(城市基础设施和城市保障民生的项目),这些项目显然是不会过剩的,公司参与管廊、学校、医院,文化设施,河道整治等项目的热情也较高。
    4、公司对于PPP 的看法:1)公司认为城市化过程中基础设施的建设是远远落后于城市居住人增速的,所以城市基础设施的建设存在较大的市场空间。公司也改变了自己的身份,从总承包公司转化为投资公司。公司很久以前就开始做BT\BOT,也考虑用基金的方式来做,是民营企业较早涉及这方面的公司;2)公司较早的布局PPP 业务转型,去年股东大会就说要设立PPP 公司,投资公司,以前做过300 亿BT 项目,对应融资做了200 个亿。公司认为对于PPP 项目的研究、实施、落地进入的较早,具有一定优势;3)公司各种类型的项目都有涉及(有一个监狱、体育场馆、会展场馆、医疗中心、河道整治、管廊、环保、水处理、景观绿化、水利);4)国家对于PPP 项目的规范要求越来越高,财务公司、建筑央企在做PPP 项目过程中面临一些困境:对于财务公司而言,原来只是想做投资,他们希望政府兜底、明股实债,但是财政部57 号文要求走招投标、要到财政部、发改委备案,并且中央政府严禁将城投债纳入地方政府债务,原来政府融资的路径依赖会收窄,使得这种方式行不通;对于央企背景的建筑公司,他们想以BT 的方式来参与PPP 项目,他们始终没有把PPP 的实质搞清楚,PPP 的本质是一个投资行为,管理好融资,投资方案,组织好现场的施工,然后完成运营,而不是总承包公司去接一个业务。公司认为PPP 会打破原有的路径依赖,只有这样才能使得PPP 项目逐步得到释放。
    5、公司认为PPP 改变了传统企业的盈利方式:1)传统的建筑企业只是去挣施工部分的钱,实际上是一个差额,是一次性的收入。但是PPP 模式使得传统的建筑企业和投资、金融、运行都有了一个很好的结合。作为我们民营企业,公司看到国家的42 号文将PPP 和大众创业、万众创新放在一个高度上,是依法治国和简政放权的体现,是公平的合法的,会减少政府干预市场行为,要从大而全的政府转换为服务型政府,这个转换是通过PPP 模式来完成,企业非常欢迎;2)公司未来要将PPP 作为一个平台,我们将PPP 作为转变盈利模式的方式,投资运营和资本的组织所带来的收益是远超于传统的方法。公司测算过PPP 项目的收益是超过总承包项目,一个项目是10 个亿,总承包项目是8 个亿,投资项目通过运行,通过成本控制,资金的合理安排,那么我每年的投资收益都会有很多,比一次性收益要大。3)公司收购了杭州城投下的一个公司,价值3000 多万,这些管理人员在PPP 作用是非常大的,对于他们的价值,公司认为未来在项目运营上有经验的团队将会是稀缺资源,一般公司给项目管理团队1%,如果十个亿的项目,那么它的价值是1 个亿,这个是通过管理能力产生的,不是通过净资产产生的,这么一个团队是提升公司在PPP 项目上的竞争力。
    
 
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