>> 申万宏源-“美国中选”系列:国会易主,美国政策版图如何重塑?-261106
| 上传日期: |
2026/11/6 |
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| 格式: |
pdf 共5页 |
来源: |
申万宏源 |
| 评级: |
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作者: |
赵伟,陈达飞,赵宇 |
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2026年美国中期选举民主党大胜,国会两院易主,特朗普后两年执政面临更强制衡。财政与贸易政策将如何演变?地缘冲突能否缓和?AI投资与大类资产将受到哪些影响? 一、民主党大胜,对美国政治格局意味着什么? 民主党胜选幅度超出选前预期,夺回国会控制权。截至北京时间11月4日,参议院方面,民主党54席对共和党44席,众议院方面,民主党228席对共和党139席。民主党突破集中在得州、堪萨斯、艾奥瓦等共和党红州,其中得州36年来首次选出民主党州长,胜选范围远超此前预期。 生活成本和对特朗普执政的不满,是共和党失利的主因。油价上涨、地缘冲突和居民购买力压力贯穿选战。美联社民调显示,75%的选民对国家现状不满或愤怒,71%希望国会加强对总统的制衡。民主党在年轻人、温和派及部分共和党票仓取得进展,反映生活成本问题正转化为实际投票选择。 传统共和党票仓松动,特朗普对2028年大选的影响力可能减弱。2024年特朗普在得州领先13.7个百分点、在俄亥俄领先约11个百分点,本轮两州州长却均由民主党赢得,得州参议员席位也易主。共和党接班人须重新回应生活成本议题,民主党则获得提前布局2028年的机会。 二、国会易主,特朗普后两年政策将如何调整? 国会制衡明显加强,立法、人事和行政调查将受到直接影响。立法上,共和党失去预算和解通道,新税改难以复制,但总统仍握有否决权。推翻总统否决需要众议院290票、参议院67票,难度较大,特朗普第一任期否决10次,仅1次被推翻,两党各自重大主张或均难以独立落地。 财政方面,两党诉求均指向增加赤字。民主党主张恢复医保、医疗补助支出,共和党推动增加国防和战争支出。财政扩张方向难以改变,短期内赤字大幅收窄的可能性较低。民主党难以在特朗普否决下直接取消既有税收优惠,未来争议将更多集中在2027年拨款、医疗保障及债务上限。 贸易和地缘政策仍有较强行政操作空间,政策不确定性难以消退。民主党主张撤销关税、结束伊朗战事;特朗普11月4日承认战事拖累选情,却仍支持当前政策。民主党收回关税权、战争权需达到两院三分之二门槛,难度较大,特朗普未来仍可在行政框架内推进贸易及地缘措施。 三、民主党大胜后,AI监管将如何变化? 联邦层面,无论国会由谁控制,联邦支持AI发展的方向均可能延续。两党在维持美国AI领先地位方面具有共识,区别在于民主党监管力度偏鹰。民主党控制两院后,征税、数据中心建设限制或提上议程,但参议院60票程序门槛和总统否决权也可阻碍单方面的利空政策。 州层面,监管或率先收紧,得州新项目审批或面临更严约束。得州新州长希诺霍萨主张暂停新建数据中心,直至州议会出台保护居民电费的法规;佐治亚州博顿斯主张暂停建设,俄亥俄州阿克顿要求企业承担全部公用成本,三州数据中心增量约占全美国的37%。 具体政策方面,2027年AI电费分摊可能落地。电费新规涉及五类成本,核心是将由居民分摊的电网成本转移回数据中心身上。宏观层面,新增电力费用预计占AI总投资的1.3%。公司层面,新兴云厂商偿债压力或加大,电力成本或达CoreWeave营业利润的6%,严格情景升至14%。 四、民主党大胜,将如何影响大类资产? 第一,历史回溯来看,中期选举权益资产多数上涨,但本轮之中不确定性犹存。从中选落地后标普500表现来看,无论结果如何,市场多数上涨;其背后的主要驱动是不确定性回落与“一月效应”的季节性。但当下,估值处于高位、AI监管又添新的不确定性,这为美股上涨增添了隐忧。 第二,前期美债利率的回落中,或隐含了部分民主党横扫后“财政整顿”的预期,中选落地,期限溢价回落或“利多出尽”。历史回溯来看,中期选举落地后,美债利率多趋于回落。但民主党横扫未必会缩减赤字,美债的供求矛盾仍存,美国四季度财政部再融资报告的影响或相对更大。 第三,黄金近日的快速下跌,或主要受美股权益大跌的外溢影响与“美元信用”重振的冲击,中选落地这一压制或相对缓和。从情绪面、交易面等来看,黄金所处环境已与今年7月相仿,中选的结束也意味着短期压制力量的缓和;但中期来看,加息路径的不确定性带来风险仍未完全出清。 风险提示:美国金融条件收紧;地缘政治冲突升级;美联储超预期转“鹰”
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