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>> 粤开证券-【粤开宏观】如何看待新旧动能转换?-260809
上传日期:   2026/8/9 大小:   594KB
格式:   pdf  共8页 来源:   粤开证券
评级:   -- 作者:   罗志恒
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一、如何评价十年前(2015年前后)培育的“新动能”实际起到的作用?哪些兑现了预期,哪些低于预期?
  十年前国家对“新动能”的提前布局具有较强前瞻性。新动能的培育不是一蹴而就的,从技术突破、产业化到形成规模优势,往往需要较长周期。从实际成效看,一些领域已经较好兑现甚至超过当时预期。互联网和数字技术深刻改变了消费、支付、物流、生产和社会运行方式;新能源汽车、锂电池、光伏等战略性新兴产业则从早期培育进入规模化、全球化发展阶段,并形成较完整的产业链和国际竞争优势。
  但也要看到,当前新动能发展仍存在一些短板。部分战略性新兴产业已经形成较强竞争优势,但关键核心技术、基础软件、高端制造等领域仍有待进一步突破;部分新技术、新产业仍处于投入期和成长阶段,从技术突破到产业化、规模化,再到形成稳定的增长贡献,需要较长周期。
  二、在新旧动能转换中,地方政府的角色应该如何重新定位?
  地方政府的角色,应更多从直接提供优惠、配置资源,转向营造发展环境、完善公共服务和培育产业生态。产业基金等政策工具仍可以发挥作用,但需要更加突出市场化、专业化和长期化,重点支持市场机制难以充分覆盖的科技创新、早期项目和产业薄弱环节,避免异化为招商返利工具。地方还应立足自身资源禀赋、产业基础和人才条件形成比较优势,要因地制宜、而非一哄而上,减少追逐热点和重复布局。
  三、如今旧动能的处境和十年前有什么不同?是加速出清的过程中,还是在以另一种形式维持?
  新旧动能转换的重点,不是简单淘汰传统行业,而是推动其增长方式从过去较多依赖规模扩张、高投入和高杠杆,逐步转向效率提升、技术进步、结构优化和可持续发展。与其说旧动能正在“加速出清”,不如说它正在经历规模调整、结构优化和转型升级并存的过程
  四、AI对中国经济增长的拉动,更多体现在创造全新的产业和就业,还是提升现有产业的生产效率?
  AI既可以成为培育新动能的重要“发动机”,也可以成为推动现有产业转型升级的重要技术工具,两者并不矛盾。对中国而言,未来一段时期AI对经济增长的拉动,可能首先更多体现为对现有产业的赋能和生产率提升。同时,生产率提升和新产业形成也不是两个彼此割裂的过程。AI先作为技术工具嵌入现有产业,在大规模应用中不断形成新的产品、商业模式和产业分工,进一步催生目前还难以完全预见的新产业、新职业和新需求。就业也更可能表现为结构性重塑,一些重复性岗位会受到影响,同时围绕AI开发、应用、运维以及“AI+行业”融合产生新的岗位,对劳动者技能提出新的要求。因此,衡量AI能否成为真正的新动能,不能只看AI企业数量、模型数量或者产业规模,更重要的是看它能否广泛渗透到实体经济,持续带来生产率提升和商业模式创新。
  五、本轮轮新旧动能转换最大的风险点在哪里?
  这一轮新旧动能转换最大的风险,可能不是某一个单独因素,而是不同环节的转换速度不匹配,导致的阶段性经济增速下行压力。从中长期看,更大的挑战是能否把技术进步真正转化为生产率、就业和收入增长。
  从时间上看,这一轮转换仍然需要保持足够耐心。未来3—5年,可以重点观察新动能在生产、投资、就业和居民收入中的贡献是否持续提高;如果技术进步、产业升级和相关改革能够顺利推进,5—10年左右,新动能有望在经济增量中形成更加稳定和主导性的支撑。
  风险提示:宏观政策超预期、新动能发展超预期
 
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