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>> 兴业证券-特朗普的财政钢丝:短期喘息与长期隐忧-250807
上传日期:   2025/8/7 大小:   505KB
格式:   pdf  共7页 来源:   兴业证券
评级:   -- 作者:   王涵
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投资要点:
  年初报告《特朗普2.0:财政视角——经济每月谈第九期》中,笔者曾指出:特朗普政府执政以来一系列非常规政策操作的核心逻辑在于应对财政困境,即在存量债务压力之下,为维系美国经济增长,亟需解决的核心问题是财政问题。近期特朗普的一系列动作指向其所面临的这一财政压力似有阶段性缓解迹象。然而,也需注意到,这种短期压力的缓解是以损害美国自二战以来积累的对外软实力为代价的。
  特朗普政府近期多项举措共同作用,暂时缓解了短期财政压力。
  推动法案通过,打开财政空间。通过外交战略调整获取共和党建制派支持,促使“大而美”法案最终获批。此举不仅解决了特朗普亟需的上一任期减税政策延期问题,更将债务上限提高5万亿美元。这意味着,美国依靠增发债务支撑短期经济增长的模式得以延续。
  关税收入补充财源。尽管“大而美”法案顺利通过,但也曾加剧部分市场参与者对美国财政赤字进一步扩大的担忧。而近期美国与多个主要经济体达成的新关税协议有望部分缓解这一担忧。Tax Foundation预测,新的关税措施可能在未来十年带来约2.1万亿美元的额外关税收入。
  纳贡式”协议提高外部收入预期。除提高关税外,欧洲、日本、韩国等经济体已“承诺”大幅增加对美投资或购买。此前6月,北约已明确同意在2035年前将成员国年度国防开支提升至GDP的5%。尽管市场对于这些协议及承诺的实际执行力度仍持一定疑虑,但其短期宣示效应已显现积极影响。
  联储降息的条件初现。近期公布的美国二季度GDP与非农就业数据两项“硬指标”弱于预期,为持续强调数据依赖的美联储打开了一定的降息空间。
  但也需注意到的是,关税上调本质上是对美国本国居民的加税,其可持续性存疑。关税政策未能从根本上解决美国制造业竞争力问题。在美国国内产能短期内无法有效扩充的前提下,加征关税的实际负担将会至少部分由美国本国企业或消费者承担,可能导致居民实际购买力下降、非必需进口品需求萎缩,这会制约美国关税收入的增长幅度。根据Tax Foundation的测算,若考虑对经济的负面影响,关税收入的增加幅度可能会降至1.4万亿美元。此外,从分配效应来看,大而美”法案及关税政策均呈现“劫贫济富”特征,可能进一步加剧美国国内收入分化与社会矛盾,进而削弱其国内政治稳定性。
  此外,上述短期“成效”实质上是牺牲美国长期战略资产——软实力——所换取。近期美贸易谈判协议的达成至少在以下两个维度对美国软实力构成冲击:
  国际公信度下降。特朗普“ ””的叙事要求,使得其对外协议的媒体效应诉求高于其实际落地性。此类宣传性大于实质性的协议安排,加之美方与协议对方在细节上的不一致表述,损害了美国在对外谈判中应有的严肃性,从而削弱了其在国际事务中的公信力。
  传统同盟关系受损。正如《外交事务》近期多篇评论所指出,特朗普政府无差别发动关税威胁、退出多边协议、削减对外援助等政策,将在传统盟国中引发信任危机。
  大而美”法案虽解决了美国财政短期天花板”问题,但显然未能实质性削减政府债务规模,而仅仅是将这一问题延后处理。考虑到外部融资仍是美国政府债务融资结构中的重要组成,特朗普政府当前依靠牺牲软实力换取短期财政收入的做法,长期来看对其财政稳定性的侵蚀可能会在未来以某种形式表现出来。
  风险提示:地缘政治风险,全球经济金融风险。
  
 
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