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>> 兴业证券-大数据解读美国关税框架:对等关税的误区与现实-250801
上传日期:   2025/8/1 大小:   640KB
格式:   pdf  共11页 来源:   兴业证券
评级:   -- 作者:   彭华莹,段超
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投资要点:
  对等关税实施至今已有4个月的时间,8月1日即将开启对等关税2.0的时代。然而,实际操作过程中,全球各经济体是如何实施对等关税框架的?不同行业有什么区别?财政部的关税收入水平是否符合应收值?如何评估对等关税2.0对美国和对全球其他经济体的影响?本文通过分析美国海关大数据(最新更新至5月数据),从而回答这些问题。
  总量层面:对等关税的最大误区来自于应税商品的范围和占比。从海关实际数据来看,截至5月,应税商品在总进口中的占比仅为44%,即美国进口中超过半数的商品仍然免税。实际税率来看,5月美国对全球应税商品征税的税率平均值为20.1%,符合对等关税的税率框架。实际关税收入层面,5月的实际关税收入已经基本和应收值持平。
  分经济体来看,双边谈判下的不同程度的豁免构成了美国总量上应税范围低的原因。中国是当前美国征关税最严格的贸易伙伴,应税商品占比为91%,而应税商品税率为53%;其他经济体的税率基本符合对等关税税率,应税范围受到双边谈判的影响而有不同程度的收窄:日本免税范围20%左右,东南亚国家(印度、印尼、泰国、越南、马来西亚等)免税范围50%甚至更高,欧盟国家免税范围30%-50%。
  分商品来看,关税执行严格程度从低到高分为三大类:第一类,初级制品(矿物燃料、食品饮料、水果谷物等),关税加征最不严格;第二类,电气机械类(车辆及零件、电机电气设备、机械等),应税范围和税率均为中等水平;第三类,低附加值商品类(纺织服装、鞋靴、伞、帽子等),征税框架最严格。
  美国对中国加关税历史序列来看,2018年和2025年是过去两次明显的贸易条件恶化时点。2018年之前,中国在美国的贸易伙伴中,整体贸易条件较宽松——彼时中国的应税商品占比低于越南、德国和日本。2018年和2025年,中国的贸易条件出现了两次恶化,2025年中国应税商品占比上到90%以上,而税率也上到了50%以上。
  对中国来说,5月中国分商品被征收关税强度为纺服>机电>药品。当前中国行业被征收关税情况基本分为三类:第一类——纺服类,应税商品范围接近100%,且税率基本为60%以上;第二类——机电机械类,应税商品占比稍低(95%左右),税率50%左右;第三类——药品类,应税商品范围80%左右且税率较低(20%-30%),低税率主要受益于对等关税的行业豁免。
  海关大数据的启示:重新理解对等关税框架。第一,对等关税可能是一个低优先级的框架,和美国的双边谈判内容更加重要。因此,对于对等关税2.0来说,因为此前美国已经和多数国家达成了关税谈判的双边协议,大概率仍有一定范围的免税。判断对等关税2.0对全球经济体的影响,仍需考虑双边谈判下部分商品免税后税基的收窄。第二,虽然对等关税冲击可能不大,但需重点关注关键行业关税的影响。若后续针对重点行业加征关税,对特定经济体的影响可能更大,比如加拿大(钢铁、铝),墨西哥和日本(机动车)、智利(铜)、欧盟(药品)等。第三,后续判断美国关税收入可能仍然需要偏谨慎。往后来看,若不考虑对等关税2.0的增量,假设此后每个月的关税收入与6月持平,则今年全年的关税收入为2500亿美元,现行关税框架下年化约3000亿美元关税收入。较去年关税收入大幅上行,但大概率仍然无法弥补减税带来的赤字扩张。
  风险提示:关税征收幅度超预期,关税对通胀和经济的影响超预期。
  
 
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