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>> 中信建投-定价权视角看税收新政对不同券种、期限影响差异-250802
上传日期:   2025/8/2 大小:   922KB
格式:   pdf  共6页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   曾羽,谢一飞
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核心观点
  若以1.6%的票面利率简单估算,预计本次税收新政对银行等自营机构带来的税收负担为9BP,对资管类机构的额外税收负担为4.5BP,因此会带来新老券利差走阔幅度或介于4.5BP至9BP。不过由于资管类机构定价权更高,真实税收对债券的定价影响或许在上述理论测算的下沿,即新老券利差或在5BP附近。
  若假设公募基金继续免税,公募基金视角下债券并没有税收差异,因此会摊薄上述理论计算结果。对于本次新政而言,真实兑现的新老券利差或许在4BP以内。分券种与期限看,公募基金参与较少的短久期国债、地方债,新老券利差更接近理论水平。而对于活跃的关键期限国债、国开债,预计受影响幅度有限,税收新政带来的新老券利差很低。
  信息或事件
  2025年8月1日,财政部官网发布《关于国债等债券利息收入增值税政策的公告》,要求自2025年8月8日起,新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入,恢复征收增值税。
  简评:
  1、税收新政对收益率影响简单测算
  在本次税收新政之前,国债、地方债、金融债的利息收入均是免缴增值税的。根据本次税收新增,后续相关债券增值税率将与信用债等品种拉平,其中资管类机构税率预计上行至3%,银行、保险等自营机构税率预计上行为6%。
  若以1.6%的票面利率简单估算,预计本次税收新政对银行、保险等自营机构带来的额外税收负担为9BP,对资管类机构的额外税收负担为4.5BP,因此会带来新老券利差相应走阔,幅度或介于4.5BP至9BP之间。
  具体拆分看,由于本质上征税会减少被征税资产的吸引力,因此相应券种的收益率整体以上行为主,结构上预计老券收益率小幅下行,预计在1BP至3BP,新券收益率更大程度上行,预计在3BP至6BP。
  进一步的,真实的税收对债券的定价影响或许在上述理论测算的下沿,主要源于资管机构的定价权更高。所以对于本次税收新政而言,真实兑现的新老券利差或许在5BP附近。
  2、若公募基金免税,对收益率实际影响更小
  目前市场对公募基金是否免税存在分歧,若公募基金免税,则本轮税收新政对收益率的实际影响更小。
  我们以过去市场普遍关注的隐含税率为例,国债与国开债两者之间的税收政策差别为国债免收25%的所得税。根据10年期品种简单测算,目前国开债与国债的税收理论差异为44BP,但两者真实的利差水平仅有6BP,理论税收利差兑现率仅为13%(=6BP/44BP)。背后原因则在于公募基金免税,因此会摊薄上述理论计算结果。而且时间上看,随着近年来债券基金持续发展,公募基金对债券的定价权不断提升,因此税收利差兑现率,即税收理论差异与真实利差的商,也呈现下降态势。以10年国开债与国债为例,利差兑现率近年来快速下行,从2019年前的70%下行至目前20%以内。
  所以对于本次税收新政而言,假设公募基金免税,在考虑兑现率后,真实兑现的新老券利差或在4BP以内。
  从交易结构看,各类机构则根据自身税收政策比较优势进入相关券种。假设公募基金免税,拥有免税优势的公募基金可能更加参与新债交易,而被征6%增值税的银行、保险自营机构或主要交易老券,被征3%的资管类机构或介于上述两类机构之间。
  3、考虑债券活跃度,不同券种、期限受影响程度分化
  此外,还可以考虑不同券种与期限受影响的差异情况。
  同样假设公募基金继续免税。比如公募基金参与多的品种,主要是关键期限,比如10年、30年的国债与国开债,理论税收利差的兑现率其实很低。而公募基金参与较少的品种,比如短久期的国债、地方债等,预计兑现率更高。我们以公募基金配置较少的3年期国债为例,根据目前收益率水平简单测算国开债与国债的税收利差有37BP,但真实的利差水平为12BP,兑现率为33%,大幅高于10年期品种的33%的兑现率。
  因此对于本次税收新政而言,在考虑不同品种与期限后,预计真正影响较大的品种为短久期的国债、地方债,对应的新老券利差更接近于理论水平。而对于活跃的关键期限国债、国开债,预计受影响幅度非常有限,对应的新老券利差预计很低
  风险分析
  超预期违约事件:违约事件无法预测,超预期的违约事件会对市场风险偏好造成冲击,可能会造成恐慌抛售与踩踏,使得估值上行,价格下跌。
  政策不确定性:城投、地产以及民营企业融资环境受政策因素影响较大,隐债化解框架下城投一级发行仍严格,地产债券融资尚未完全修复,相应的对应政策大开大合概率较小,但若经济修复缓慢、货币传导淤堵、财政刺激对经济带动效果不明显,政策篮子仍有较多工具可以使用。
  理财净值化对市场扰动加大:理财产品原来因为核算优势,可以抵御市场波动,随着理财净值化改造完毕,原来的“债市定海神针”变为“波动放大器”。若短期内债券收益率快速上行引发理财净值回撤,理财赎回出现仍会导致信用债、金融债遭到抛售,进一步加大价格跌幅,并形成负反馈
 
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