>> 民生证券-利率专题:4月政治局会议前瞻——来自2018的启示-250423
| 上传日期: |
2025/4/23 |
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| 格式: |
pdf 共22页 |
来源: |
民生证券 |
| 评级: |
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作者: |
谭逸鸣 |
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关税冲击下,如何以政策的确定性来应对外部的不确定性,4月政治局会议召开在即,可能成为重要的增量政策窗口期,故而本文聚焦于此,以史为鉴,尤其关注2018年。 4月政治局会议:明确Q2政策基调 由于4月政治局会议召开通常是在一季度经济金融数据公布之后,其针对新的经济形势来部署二季度经济工作,政策基调可能延续此前工作安排稳步推进,也可能加码发力,故而成为宏观政策动态变化的观察窗口。 聚焦于当下宏观经济图景来看,政策基调可能如何变化? 当前而言,中美关税博弈或成为宏观经济图景下的关键变量,二季度关税政策落地可能导致出口依赖型行业生产承压,出口增速或边际转弱,可能对GDP增长形成拖累,国内稳增长、扩内需等对冲政策的必要性增强,以政策的确定性来应对外部不确定性,预估4月政治局会议积极扩张的政策基调仍值得期待。 从近期的政策语境来看,或有以下关注点:一是继续靠前发力,加快既有政策落地见效,包括加快超长期特别国债和专项债发行、加快支出进度等。二是储备增量工具,根据外部冲击动态调整。 具体而言:(1)财政政策方面:预估财政发力将继续靠前,加快超长期特别国债和新增专项债的发行节奏、加快支出进度。此外,财政投放力度是否有进一步扩张空间,值得关注。(2)货币政策方面:预估二季度或迎来货币宽松的兑现窗口,央行或实施降准降息,当中降准可能先于降息,其中关注降准在二季度何时落地,尤其是否发生在4月,进而对资金与短端形成利好。(3)地产政策方面:预估地产收储政策将在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权,以及加力实施城中村和危旧房改造,此外,央行降息预期下房贷利率或有下调空间,以及核心城市限购政策进一步优化等。(4)消费政策方面:预估内需政策的着力点更多转向促消费,加快超长期特别国债发行支持消费品以旧换新,促进工资性收入合理增长和研究建立育儿补贴制度,以及支持扩大服务消费等。 回溯2018年:彼时政策语境如何? 从2018年4月政治局会议来观察:政策重心较2017年发生了一些变化,由调结构逐渐转向调结构与稳增长,强调“持续扩大内需”,以及通过财政扩张与货币宽松的组合来对冲经济下行压力。 财政政策方面,会议指出,“要坚持积极的财政政策取向不变”,此后财政发力举措进一步落地执行。货币政策方面,会议删除了2017年中央经济工作会议和2018年两会强调的“管好货币供给总闸门”这一措辞,叠加4月央行降准,提振货币宽松预期。此外,会议强调“推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展”,其中将信贷置于首位,释放出推动宽信用、降低企业融资成本的政策信号。 从2018年4月政治局会议召开后的债市表现来看:中短端利率表现较强,主要受益于流动性宽松,4月央行降准落地;长端利率表现偏弱,原因或在于稳增长、宽信用预期升温,以及4-5月经济数据仍有韧性,对长端形成一定压制。 故而聚焦当下而言,短期内市场会先围绕货币政策落地而展开,若降准而不降息,市场或仍会纠结地等待增量政策出台及其预期演绎,直至守得云开见月明,清晰可见后再度迎来阶段性机会。 风险提示:政策不确定性;基本面变化超预期;海外地缘政治风险。
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