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>> 海通证券-地方政府债券月报:全年隐债置换进度逾三分之二-250401
上传日期:   2025/4/2 大小:   903KB
格式:   pdf  共8页 来源:   海通证券
评级:   -- 作者:   郑子勋,张紫睿
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第一,截至2025年3月,地方政府债共发行463只,总规模2.84万亿元。
  截至3月31日,2025年地方政府债共发行463只,总规模2.84万亿元。具体来看,山东、福建、湖北、广东、北京发行数量最多,分别发行39、33、28、27、27只地方政府债;从发行规模来看,江苏、广东、山东、四川发行债券规模位列前位,分别为4047.94亿元、2068.85亿元、2052.68亿元和1638.27亿元。
  发行节奏上看,一季度发行规模与净融资额远超近四年同期。一季度实际发行规模(2.84万亿元)超出计划发行规模(2.64万亿元),山东、四川、甘肃、海南等地发行超实际计划安排。
  隐债置换落地迅速,一季度隐债置换专项债发行规模已逾全年额度三分之二。截至3月31日,25年共发行1.34万亿元置换隐债专项债,若根据24年各地发行规模来推测25年额度,江苏、浙江等13个省市已完成全年发行额度,另外江西达到全年发行额度的98.7%,吉林、甘肃等四省市超过80%,辽宁、天津、山东三省市超60%。
  新增专项债方面,25年3月共计发行2312.49亿元,一季度共计发行8280.34亿元。新增专项债主要用于市政和产业园区建设、棚户改造、轨道交通。2024年10月,中央明确重启土储专项债,旨在通过土地资源盘活与优化配置推动房地产市场平稳发展。2025年3月11日,自然资源部、财政部联合发布了《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》(自然资发〔2025〕45号),明确了地方政府专项债券支持土地储备的具体要求和操作流程。广东省在2月28日发行了2只土储专项债券,发行额分别为114.04亿元和193.15亿元;北京市于2月18日发行的一批专项债也包括了诸多土地储备项目;3月31日,四川发行的2025年四川省政府专项债券(八至十五期)项目清单中,包括了三个土储项目。
  2025年3月地方政府一般债共发行16只,规模为705.07亿元。截至3月底,本年度湖北、四川、河北新增一般债发行规模最大,分别为223亿元、219亿元和216亿元。
  第二,2025年3月地方政府债的发行利差显著走扩,二级估值利差略有收窄。
  2025年3月,地方债加权平均发行利差为+16.76BP,较2月(+12.59BP)显著走扩。其中3月10日-3月14日、3月17日-3月21日两周的地方债加权平均发行利差均超20BP。地方债“发飞”主要系地方债供给持续放量,同时市场资金面相对偏紧。发行利差最低的地区为上海(+4.34BP),而发行利差最高的地区为西藏(+28.65BP),其次是吉林(+26.27BP)和内蒙(+24.75BP)。
  25年3月地方债整体二级估值利差震荡波动。计算各地区地方债平均估值利差(估值利差=地方债中债估值收益率-同期中债国债收益率,平均利差乘以发行规模为权重)发现,截至3月31日,2025年地方债整体估值利差为20.48BP,较2025年2月28日的20.85BP略有收窄。
  25年3月,各期限地方债整体呈现“先收窄后走阔”态势。除3年期外,其他期限地方债利差在月中(17日前后)触及最低点后,迅速回升至月末高点;3年期地方债利差在3月呈震荡上行。3月,30年地方债利差历史分位数始终在90%以上,处于历史高位,具有一定配置性价比。
   风险提示:基本面变化、政策不及预期、数据统计存在遗漏或偏差。
 
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