近日，国办发布了《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，我们点评如下：
　　国办再次高规格发文促进行业高质量发展。十八大以来，中药的政策扶持力度明显加大。此次意见从全产业链关键环节入手，对提升中药质量、促进中医药产业高质量发展作出顶层设计，发文规格和站位高，中央支持行业高质量发展意图明确，政策持续推进。
　　推进中药科技创新。意见提出中医药产业高质量发展要以科技创新为支撑，提出了提升科技创新能力和加强中药创新研发两项任务。2024年度国家药监局受理了中药新药申请40件，全年共批准12个中药新药上市。今年以来，已经有8个中药新药获准上市，与去年同期相比有较大幅度增加。
　　优化产业结构，培优扶强龙头企业。意见提出促进中药产业链强链补链，培育壮大“链主”和“链长”企业。鼓励战略性并购重组和资源整合，培优扶强龙头企业。近年来，以华润、国药为代表龙头企业加大了并购重组的力度。此次意见出台，叠加国改及市值管理等需求，国资参与行业资源整合的意愿有望更为强烈。
　　打造知名中药品牌。以老字号为代表的中药企业品牌知名度有望持续提升，相关品牌能力强、资源禀赋较高、营销能力较为突出的中药老字号企业有望受益。
　　投资建议：中药行业持续受益于政策的鼓励和推动，建议关注相关中药创新、品牌中药及以国资为代表的中药龙头企业，个股建议关注华润三九、康缘药业、同仁堂、东阿阿胶、达仁堂等。
　　风险提示：政策落地低于预期；行业招投标进度低于预期；医疗反腐的持续影响；行业竞争加剧风险；海外市场风险；新产品研发风险；上市公司业绩增长低于预期；