摘要
　　民营企业座谈会于近日在北京隆重召开，本次会议旨在纾解民营企业的发展难题，指明未来的发展方向。钢铁作为重资产行业，转型升级的迫切要求给民营钢铁企业的资金、技术等都带来了较大的压力，2025年恰逢钢铁行业发展的关键节点，本次会议在年初为民营钢铁企业带来了“春风”，为未来转型升级之路进一步指明了方向。
　　正文
　　2025年2月17日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会（以下简称“会议”），此次会议是继2018年11月时隔近7年后，再度召开的座谈会。会议中强调“民营经济发展前景广阔，大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时”，此次会议中，也不乏钢铁民营企业家的身影，钢铁行业作为高耗能、高污染行业，“十四五”规划收官之年，其转型升级的问题备受关注。
　　一、转型升级的迫切
　　“十四五”规划收官之年，钢铁行业转型升级迫切，大部分民营钢铁企业或面临更大挑战。
　　钢铁行业近年来面临较大的转型升级政策要求上的压力。首先，我国提出的“双碳”目标这一大的发展基调不会变；此外，2024年5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，要求加快钢铁行业节能降碳改造；同年5月，国家发改委等部门印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》，明确至2025年底，钢铁行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，关键工序数控化率达到80%左右。此外，多个省市也专门针对钢铁行业的发展印发指导文件。
　　进入2025年，也是“十四五”规划的收官之年，对于转型升级的要求更为迫切，随着环保标准的提高、数字化转型的要求等多重任务的提出，使得钢铁企业压力倍增。近年来，民营钢铁企业在转型升级的征程上不甘示弱，如江苏沙钢集团有限公司（以下简称“沙钢集团”）在激烈的市场竞争中也开辟出了独特的绿色道路，“花园工厂”、消纳废钢资源等绿色理念植入企业经营，技术上通过引进、自主研发等方式升级生产线，其引进建设的双辊薄带铸轧生产线为中国首条，达到了投资少、效率高、绿色环保的多重效果。但与此同时，大部分民营钢铁企业受其规模相对较小、资金成本较高、高端产品占比较低等特征的影响，仍面临较大挑战。
　　二、发展中的窘境
　　民营钢铁企业面临的融资难、融资贵的问题凸显，此外，转型升级过程中还面临市场需求、技术以及人才等多方面的窘境。
　　钢铁行业属重资产行业，产业运营过程中生产设备、基础设施建设、资产折旧以及日常维护成本均较高，民营钢铁企业在设备的先进性、资金以及抵抗市场能力方面都相对弱势。
　　市场需求方面，作为房地产的上游行业，下游需求一定程度上制约其发展。根据国家统计局统计，近年来，房屋新开工面积数量整体呈下降趋势，2024年全年新开工面积为近十年来低点；固定资产投资完成额整体亦呈下降趋势，2023年低点后，2024年略有回升。从钢材的表观消费情况来看，截至2024年末，钢材表观消费量98,856.48万吨1，较2023年末下降0.6个百分点，下游需求的疲软或将加剧产能过剩的问题，同时部分小型民营钢铁企业在下游市场景气度低的情况下，自身盈利能力可能出现大幅下滑。
　　融资方面，从债券市场的角度来看，2024年全年，钢铁行业债券发行总量为2,508.50亿元，共发行196只，其中民营钢铁企业发行总量为64.50亿元，占行业发行总量比重为2.57%，发行只数7只，占行业总发行只数比重为3.57%，发行主体数量较少，仅为江苏永钢集团有限公司、沙钢集团以及辽宁方大集团实业有限公司三家企业；钢铁行业债券总偿还量2,106.89亿元，其中民营钢铁企业偿还量162.94亿元（不包含可转债到期转股），占总偿还量的比重为7.73%，民营钢铁企业全年净融资为-98.44亿元，资金“失血”情况明显；从债券期限及发行成本来看，民营钢铁企业发行债券期限一般较短，相较于国有钢铁企业的同期限、同评级的新发债券，民营钢铁企业的发行利率较高，如3年期债券发行利率最高相差1.88个BP，发行利率与基准利率最高相差3.10个BP，融资难、融资贵的问题凸显
　　钢铁行业转型升级对于资金、设备以及技术等要求较高，而民营企业在发展过程中缺少国有资本支持，融资时可能会因无政府或国有背书面临融资难、融资贵的问题；此外，相较于大型国有钢铁企业或国际钢铁企业，技术研发、人才队伍以及管理经验等方面相对落后的问题，也制约着民营钢铁企业的发展。
　　三、民营企业座谈会带来的新机遇
　　民营企业座谈会为民营钢铁企业在融资、产业转型升级等方面带来新机遇，日前，中国人民银行已做出响应，提出的支持民营企业发行“科创”“绿色”贴标债券预计将会对民营钢铁企业的融资形成利好。
　　本次会议充分肯定了民营经济在国民经济中的重要作用，同时会议传达的精神也为钢铁民营企业的发展带了新机遇。
　　首先，会议强调了民营企业的融资问题，提到“融资难”“融资贵”等关键词，直击要害地概括民营企业融资问题的特征，这一问题在2018年的