8月16日，国务院总理李强主持召开国务院第五次全体会议，会议强调，扩投资要发挥好政府投资带动作用，落实好支持民间投资各项政策，扩大地方政府专项债券用作资本金的领域、规模、比例，撬动更广泛的社会投资。我们认为，需充分发挥地方政府专项债券“四两拨千斤”作用，撬动更广泛的社会投资：其一，需结合国家重大战略部署及经济社会发展短板弱项，合理扩大地方政府专项债券支持范围；其二，专项债作资本金范围在现有15个领域的基础上进一步拓宽，并考虑根据项目收益、重要性等适当放开专项债作资本金应用领域限制，在更大范围发挥政府投资的引导作用；其三，加强专项债投融资协调对接，用好推进有效投资重要项目协调机制，拓宽多元化投融资渠道。
　　从8月地方政府债券（以下简称地方债）市场表现来看，当月发行规模环比大幅上升，净融资规模环比同比均大幅上升。新增专项债发行7964.89亿元、占比66%，其中超1800亿元为特殊新增债，完成全年限额进度较上月抬升超20个百分点至66%，发行大幅提速；再融资债占比22%，均用于偿还到期债券本金。年内仍有超4000亿元地方政府债券到期，其中江苏、山东等地到期规模较高，尤需关注9月债务滚动压力。