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>> 华创证券-【宏观快评】政策观察双周报第82期:“以深化改革促进高质量发展”-240620
上传日期:   2024/6/20 大小:   1364KB
格式:   pdf  共15页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波
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5月下半月至6月上半月,关注新质生产力、改革两条主线。
  首先,官方密集公开总书记对新质生产力、尤其是科技工作的指示。一是总书记主持召开中央深改委会议,部署建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。二是《求是》杂志连续两次发表总书记关于新质生产力和高质量发展的重要论述,其中提到“加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路”、“新质生产力的显著特点是创新”。三是总书记两次致信科研机构和科研人员。
  其次,改革预期继续升温。一是总书记主持召开中央深改委会议,部署“完善中国特色现代企业制度”。二是总书记在政治局集体学习时指出,“要深化就业体制机制改革”。三是《求是》发表中央财办分管日常工作的副主任韩文秀文章《以深化改革促进高质量发展》,提到坚持以深化改革促进高质量发展的主要六点任务:科技人才体制机制改革、城乡及区域协调、生态文明体制改革、高水平对外开放体制机制、民生领域制度改革(如收入分配、就业、社保、生育等)、安全发展体制机制。
  报告摘要
  新质生产力:官方密集公开总书记对科技、高质量发展指示
  1、深改委会议审议科创开放相关文件。6月11日,总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,会议审议通过《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》。
  2、《求是》杂志连续两次发表总书记关于新质生产力、高质量发展相关文章。6月1日,《求是》杂志发表总书记重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》,“新质生产力的显著特点是创新”;6月16日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《开创我国高质量发展新局面》,“加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路”。
  3、总书记两次致信科研机构和科研人员。6月3日,总书记致信祝贺中国工程院建院30周年;6月11日,总书记回信中国科学院院士、清华大学教授。
  改革:高层多次部署,预期继续升温
  1、深改委会议部署完善中国特色现代企业制度。6月11日,总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,会议审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,提出“要尊重企业经营主体地位”,并对国企提出加强党的领导、完善现代公司治理、加强国有资本监管等要求。
  2、政治局集体学习以促进就业为主题。5月27日,总书记在政治局第十四次集体学习时指出,“要深化就业体制机制改革,完善就业公共服务制度”,“完善创业带动就业保障制度”。
  3、中央财办官员发表改革相关文章。6月16日,《求是》发表中央财办分管日常工作的副主任韩文秀文章《以深化改革促进高质量发展》,提到坚持以深化改革促进高质量发展的主要六点任务:科技人才体制机制改革、城乡及区域协调、生态文明体制改革、高水平对外开放体制机制、民生领域制度改革(如收入分配、就业、社保、生育等)、安全发展体制机制。
   5月下半月至6月上半月,其他值得关注的政策:
  (一)地产去库:中央进一步推进
  1、6月7日,国常会指出,“要着力推动已出台政策措施落地见效,继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施”。
  2、6月12日,央行召开保障性住房再贷款工作推进会,提出“加快推动存量商品房去库存。加强制度保障和内外部监督,坚持自愿参与、以需定购、合理定价,确保商业可持续”
   (二)节能降碳:近两年行动方案出台
  1、5月29日,国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》,提出“尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标”。
  2、6月7日,国家发改委印发钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划。据国家发改委有关负责人介绍,“目前,粗钢、炼油、合成氨、水泥等行业仍分别有约15%、15%、11%、16%的产能能效达不到基准水平”。
  (三)产业:涉及医改、农机补贴、海外仓建设
  1、医改:6月6日,国办印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》,涉及药品和医用耗材集采扩面、全链条支持创新药发展等。
  2、农机补贴:6月4日,农业农村部、财政部印发《2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见》,“在支持重点方面着力突出稳产保供”、“在补贴标准方面着力做到有升有降”。
  3、海外仓建设:6月12日,商务部等发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》,积极培育跨境电商经营主体,支持跨境电商海外仓企业发展。
  风险提示:
  政策更新不及时
 
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