2023年中央经济工作和财政工作会议均提到，“谋划新一轮财税体制改革”。而在“大停滞”时期，日本对财税体制做了诸多探索，总结来看，有两条主线，一条是消费税改革，另一条则是中央和地方财政关系改革。我们对上述两条线索进行了详细的梳理，以期为我国的“新一轮财税体制改革”提供线索。
　　日本“大停滞”时期的3轮消费税改革
　　消费税开征前日本税制的整体特点是税制结构失衡。1989年消费税的艰难开征以完善税制为目标，1997年的消费税第一次增税宣示财政整顿的开启，2014-2019年间的第二次增税是为实现特定目的（为社会保障提供财源）的大规模加税。
　　三轮日本消费税改革的目的不一；每次消费税开征或提高税率，都会迅速冲击后续几个季度的经济表现；以债务负担率作为跟踪指标，消费税改革并没有明显提升日本财政状况。
　　日本“大停滞”时期的央地财政关系：以活性化经济为导向
　　央地财政关系确定路径：
　　先确定各级政府的事务（财政事权）；根据确定的各级政府的财政事权，划分政府间支出责任；根据财政事权和支出责任，确定税收的权限、税种划分以及相关财政收入的划分；根据支出责任和税收划分，建立转移支付制度。日本经济泡沫破灭后，大致经历了三轮央地关系的调整，日本政府间财政关系有了不少的变化，中央与地方关系从原来的“上下、主从”关系转变到“对等、协力”关系。
　　上世纪90年代以来日本的三轮央地关系调整：
　　20世纪90年代的第一次改革（1993-2001年），集中在行政和人事改革方面，税制改革的内容较少；
　　“三位一体”改革时期（2002-2007年），包括地方发债权改革，着重于政府间财政结构的改变，在税源转让和削减转移支付方面有一定的成效；
　　2008年后改革持续推进，继续缩减中央干预、市町村合并节约财政资金、进行具体税种改革。
　　风险提示：
　　日本的财税体制改革进程仅供参考，不能简单套用。