欧洲电力转型背景
　　欧盟煤炭消费量在2003年便已达峰：在2008-2014年，煤炭消费量下滑的主要原因是欧盟一次能源消费总量的下滑；2014年之后，由于更为激进的环保政策，煤炭消费在能源消费中的占比开始明显下滑；2021年以来，由于俄乌冲突带来天然气价格暴涨，煤炭消费占比出现反弹，消费增速自2011年以来首度转正，短期内欧盟电力结构转型的节奏受到了挑战。
　　欧盟是全球对于环保和碳排放政策推行最为积极的地区之一，煤电退出进度最快，电力系统转型的核心推动力：外生性的政府政策；短期电力市场平衡中的煤炭-天然气燃料替代；长期电力市场平衡中新能源的冲击。
　　政府政策——目标性政策
　　《欧洲气候法》：在签署了《京都议定书》、《巴黎协定》等控制碳排放的目标性文件之后，欧盟内部于2021年通过了《欧洲气候法》，明确2030年碳排放量较1990年减量55%的中期目标、在2050年实现碳净零排放的长期目标。该法案实现了对于减碳目标的强制性法律约束，各成员国也相应推出了自身的气候应对法案，设立了减排目标和退煤时间表。
　　《可再生能源指令》：2001年通过《可再生能源指令》，提出欧盟成员国可再生发电在2010年达到发电量22%的目标；2009年更改为到2020年可再生能源消费占总能源消费的20%；2018年通过《修订可再生能源指令》（Revised Renewable Energy Directive），提出2030年可再生能源达到32%的目标；2023年11月20日，《修订可再生能源指令》最新修正版生效，将目标改为到2030年可再生能源占比达到42.5%，并计划最终修订至45%。
　　《RePowerEU》:2022年5月，在俄乌冲突爆发后，为应对欧洲能源危机而提出的综合性计划。主要包括：降低能耗，提倡成员国发布鼓励节能的财政措施，例如降低节能供暖系统、建筑保温材料的增值税税率等等；增加能源供应多样化，欧盟成员联合采购天然气、寻找新天然气供给渠道等等；加快发展可再生能源，提出欧盟太阳能战略，提出了2025年总装机量320GW、2030年总装机量600GW的目标，投资发展氢能和生物甲烷等等。