核心观点：
　　事件：2024年1月4日，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。
　　释放数据要素潜能，发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。近年来我国数字经济发展日臻成熟，但依旧存在数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题。因此《计划》将实施“数据要素×”行动，重点推动数据在工业制造、现代农业、金融服务、科技创新、绿色低碳等12个场景中发挥乘数效应，同时以我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势为基础，实现数据要素与劳动力、资本等要素协同，充分发挥数据要素报酬递增、低成本复用、非竞争性的特点，助力实现优化资源配置，赋能实体经济。我们认为“数据要素×”行动的实施将有助于积极转化数据基础资源优势为经济发展新优势，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
　　积极拓展数据要素应用场景，放大数据要素在经济发展领域的乘数效应。《计划》中总体目标指出，截至2026年底将打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模实现倍增。数据要素所创造的新业态未来有望成为经济增长的重要驱动力，数据赋能经济提质增效作用未来将会日趋显著。
　　明确“试点先行，重点突破”，未来将加大预算内对发展数据要素投资支持力度。《计划》指出，将支持部门、地方协同开展政策性试点，聚焦重点行业和领域，结合场景需求，研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，探索数据流通交易模式。鼓励各地方大胆探索、先行先试，加强模式创新，及时总结可复制推广的实践经验。推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理。同时统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业，并支持数据商上市融资。
　　行业应用，基建先行。数据要素行业应用加速，必将大规模带动数据基础设施建设的需求。建议关注方向：（1）数据基础设施提供商&数据要素持有者：中国移动（A/H）、中国电信（A/H）、中国联通；（2）关注数据要素垂直行业应用。
　　风险提示。5G应用渗透进度不及预期的风险；IDC新建设项目落地进度不及预期的风险；美国对于国内科技企业制裁加重的风险等