要点
　　潍坊市工业发展强劲，县域经济发达，经济财政实力居山东省上游，但综合财力受土地市场景气度影响较大，且近年来区县级城投债务规模扩张，受城投融资政策收紧、综合财力下降的影响，全市城投债券发行及净融资规模均有明显收缩，多个区县陆续爆发负面舆情事件，再融资环境恶化；2023年以来，在中央及省市政府一系列化债措施作用下，潍坊市整体短期压力有所缓解，但部分网红区县的短期债务占比仍高，债务结构仍亟需优化。
　　中央政治局会议提出“一揽子化债方案”后，特殊再融资债券、1万亿特别国债以及央行等金融机构支持化债的“一揽子化债”政策组合陆续落地，直接缓解了地方财政的短期流动性压力，给潍坊市化债带来了政策机遇期。
　　潍坊市在化债过程中得到了自上而下的支持，已形成省市区（县、市）三级联动防控体系，山东省金融资源相对丰富，计划采用省市联动、财金协同的“组合拳”来撬动金融资源供给，但实际落地效果仍有待观察。
　　潍坊市需将短期与中长期措施相结合，建立防范化解地方债务风险的长效机制。短期抓住政策机遇期，解决短期流动性，稳住融资环境不恶化；中长期需继续加大“以时间换空间”力度，优化存量城投债务结构，加快产业培育及转型，同时加强项目投资管控及债务监管，使地方实现良性融资发展。