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>> 申万宏源-策略点评:2024迈入“大财政”和“主动开放”时代-231210
上传日期:   2023/12/11 大小:   523KB
格式:   pdf  共2页 来源:   申万宏源
评级:   -- 作者:   王胜,傅静涛,程翔
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事件:12月8日,中共中央政治局召开会议,中共中央总书记习近平主持会议
  本次政治局会议重点分析研究2024年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报;审议《中国共产党纪律处分条例》。2024年经济工作方面,对比在2023年7月提出“坚持稳中求进工作总基调”中本次会议增加“以进促稳、先立后破”,对此我们认为明年经济目标有望更加积极,组合政策预期也将更加主动,主要表现在以下三点
   1、“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。2023年10月,我国财政部新任主管领导上任,同时期人大常委会宣布增发1万亿元国债,支持灾后恢复重建等项目,重点投入“补短板、强弱项、惠民生”等方向。本次新增国债国家明确2023年安排使用5000亿元,结转2024年使用5000亿元,提前布局使得24上半年能看到经济实物量的改善。今年我国赤字率已经提升至3.8%,已经提前体现“强化逆周期和跨周期调节”的政策意图。除了新增国债外,7月会议提出“制定实施一揽子化债方案”,下半年以来地方政府在化债工作持续进行,2024年财政政策扩张仍有空间。
   2、“要扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。”12月APEC会议之后,中美关系较为缓和,中国在对外开放政策上也加大发力。2023年刚闭幕的第六届进博会,美国派出历史上规模最大、规格最高的参展团。最新公布的中国11月出口数据同比增长0.5%(美元计价),对美出口增速上升幅度较大,其中电子产品,汽车产业链等出口增速均较高。除了对美关系改善之外,12月以来中国决定试行扩大单方面免签国家范围,对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家普通护照人员试行单方面免签政策,免签满一周以来日均入境人次较11月30日增长39%。此次中国向世界发出积极友好信号,进一步主动加大高水平开放程度,体现进一步加强和世界经济合作交流决心。
  3、扩内需方面将在消费和投资方面综合发力。关注近期中央金融工作会议中提出的保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”和消费的结合。本次会议虽然未提及房地产,但是“要持续有效防范化解重点领域风险”涵盖房地产部分重要政策方向。
  其他主要关注部分包括:(1)最后本次会议重点强调要增强宏观政策取向一致性,加强经济宣传和舆论引导。(2)中央对货币政策的要求,在7月“稳健的货币政策”增加了“灵活适度、精准有效”。(3)要持续有效防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。后续重点关注即将召开的中央经济工作会议对后续经济目标和政策空间的定调以及第二十届三中全会。
  风险提示:政策实施不及预期
 
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