本系列的第一篇报告《构建央企ESG评价体系：中国特色指标是核心》提出央企通过引入绿色金融（可持续金融）的概念，来提高央企估值，弥补央企成本。煤炭业作为可持续发展的重要支撑行业，《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》对煤炭行业“十四五”期间的绿色发展目标提出了一定的要求。根据国家发改委发布的《绿色产业指导目录（2023年版）》，煤炭产业的绿色发展主要集中在环境保护和资源循环利用。近年来，国家相关部门相继出台一系列政策及指引，提出“优化布局与保障供应相结合“、”深化改革与创新发展相结合“、“产业升级与老矿区转型相结合”、“产业集群化与区域经济发展相结合“、”绿色低碳开发与清洁高效利用相结合“、”以人为本与矿区文化相结合“的发展原则，在“十四五”规划中强调绿色和可持续发展，并制定具体目标。
　　煤炭行业央企ESG评价体系在央企通用指标的基础上增加了『生物多样性』、『清洁能源』、『交流合作』、『安全风险管理』、『供应链管理』，共设有4大类加分项和1类减分项，且均为客观评价指标。其中，加分项包括4个议题，分别是“通用指标”、“环境指标”、“社会指标”和“治理指标”，下设22个一级指标和46个二级指标。减分项包括1个议题，是“违法违规事件或处罚”，对应有1个一级指标和3个二级指标。
　　“环境指标”的设置是在减碳环保的原则上，结合相关政策及煤炭行业的特点进行筛选，新增『生物多样性』及『清洁能源』两个煤炭特色指标，共6个一级指标和15个二级指标，满分是30分。本系列此前报告中提到的『能源消耗信息』、『温室气体排放及污染物信息』、『防治污染及突发环境事件应急管理』、『减排措施』，这些也均为煤炭行业重点关注指标。
　　 “社会指标”能够直观地反映煤炭行业企业在社会中承担的责任，因为煤炭生产与人们的日常生活息息相关，我们设立『交流合作』指标来反映企业生产过程中对人民群众承担的社会责任。在本系列的第一篇报告中梳理了4个一级指标和8个二级指标，一级指标包括『乡村振兴』、『社会公益』、『消费者权益保护』、『职工权益保护』。针对煤炭行业，我们阅读了大量A股煤炭行业央企上市公司发布的最新ESG报告，结合信息披露实际情况，新增1个一级指标『交流合作』。
　　 “治理指标”是企业长期开展可持续发展工作的基石，指标和分值比重较高，结合煤炭行业的特点，本文新设『安全风险管理』及『供应链管理』两个一级指标，共对应8个一级指标和19个二级指标，满分是42分。一级指标包括：『党建业务』、『ESG绩效管理』、『董事会下设的专业委员会』、『信息披露管理』、『投资者关系管理』、『合规风险管理』、『安全风险管理』、『供应链管理』，其中前六个指标已在本系列此前报告中阐述，本文着重强调新增的两个煤炭特色指标『安全风险管理』及『供应链管理』。
　　减分项是规范议题，包含1个一级指标是『违法违规事件或处罚』。其下设立3个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面，评分是违反一条，扣3分，与央企通用指标保持一致。
　　风险提示：ESG相关政策推动的节奏不及预期。