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>> 华创证券-党政要会跟踪系列--1107深改委:聚焦生态环境、国有资本、自然垄断监管-231108
上传日期:   2023/11/8 大小:   1897KB
格式:   pdf  共12页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   姚佩,丁炎晨
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11月7日,习总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第三次会议。
  中央深改委会议是政策出台前的预热信号。中央深改委是在2018年由全面深化改革领导小组改成的中央决策议事协调机构。基本每两月召开一次会议,审议政策文件,并在未来3-6个月出台。
  会议审议两个生态环境相关文件,强调加强生态环境分区管控。会议要求加大对突出生态环境问题集中解决力度,着力抓好生态文明制度建设,发挥好先行探索示范带动作用,开展全民行动,推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。落实主体功能区战略,衔接国土空间规划和用途管制,聚焦区域性、流域性突出生态环境问题,完善生态环境分区管控方案,建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。
  会议强调完善国有资本经营预算制度,推进国有经济布局优化和结构调整。会议要求推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。要始终坚持“过紧日子”的思想,加强财政资源科学统筹和合理分配,合理确定预算收支规模,统筹保障和改善民生。
  会议强调健全自然垄断环节监管,防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。会议指出电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性,是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系,加强监管能力建设,重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管。增加国有资本在网络型基础设施上投入,提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管,防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。
  风险提示
  1、政策梳理来自公开新闻通稿,不代表投资建议;
  2、历史经验不代表未来,“每两个月召开”和“政策审议通过后3-6月印发出台”是大多数情况下的经验统计,并非绝对遵循该规律。
 
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