新增万亿国债落地，债市或延续震荡。2023年10月24日，全国人大常委会对万亿国债增发及中央预算调整方案决议落地。中央财政将于年内增发10000亿元国债，纳入中央预算并上调2023年赤字率至3.8%。此次新发国债将全部以转移支付方式安排给地方用于灾后重建等用途。今年拟使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。落地次日，债市解读“利空出尽”，利率下行。全周而言，债市偏弱震荡，“十债”利率上行1bp报收2.71%。后市在宽货币预期及债券供给博弈下，我们认为债市将震荡运行,年内利率低点可能于8月已现。
　　历次增发国债及特别国债推出时点？回溯来看，我国曾在1998年8月29日、1999年8月30日、2000年8月21日三次决议增发国债分别达1000亿元、600亿元和500亿元。用途均与基建相关，其中1998年定向用于抗洪及铁路建设等，1999年主要在抗洪及金融危机外溢影响下推动前一年在建项目尽快投产，2000年主题则主要为水利、教育、交通等基建领域的用途。预算管理方面，与增发国债不同点在于，特别国债通常纳入中央政府基金预算管理及债务余额管理，而不纳入一般预算赤字。发行方式方面，特别国债通常可以公开方向和定向发行两种方式结合，而一般国债增发通常为公开发行。本次国债增发较以往不同，实际纳入预算赤字，但又按照特别国债管理。回顾特别国债，我国曾于1998年、2007年、2020年新发特别国债，发行规模分别为2700亿元、1.55万亿元和1万亿元；2017年与2022年则为续发。用途而言，1998年亚洲金融危机叠加巴塞尔协议对银行资本金要求提升，特别国债募资可补充商业银行资本金，提升商行风险处置能力。2007年特别国债募资则用于对即将成立的中投公司进行注资，而2020年发行主要应对新冠疫后复工复产及疫后重建。
　　本次万亿“特别国债”增发具信号及现实双层意义。其中信号指向中央加杠杆意愿提升，目的指向灾后重建用途，尤其水利相关工程为主；同时转移支付下或可对于地方财政压力化解形成间接改善。展望四季度债券供给，除普通国债及一般地方政府债，特殊再融资债券与增发国债有望接力三季度专项债对社融的支撑，推动经济复苏态势延续。“十债”利率自8月下旬LPR调降后的年内低点2.55%后震荡回升。展望债市，新增债券供给扰动、经济复苏边际信号累积、权益市场边际回暖对相对利空；而地产数据平淡、市场对于央行降准以配合债券供给上升的宽货币预期则相对利多。我们判断，多空博弈下债市或延续震荡。
　　美元指数震荡，美债利率回落，汇率底或已现。2023年Q3美国GDP环比折年率初值4.9%，再超预期，但Q3的PCE数据弱于预期，10年期美债利率回落至4.84%。展望而言，我们认为美国政府债供给冲击最大的阶段或已过去，考虑超额储蓄对消费后续支撑的持续性有限，四季度美国GDP再超预期的概率收敛。美债利率与美元或已为强弩之末。截至10月29日，CMEFedWatch预期美国11月议息会议联邦基金目标利率按兵不动概率高达99.9%。对于汇率，中期而言，美国加息周期已处尾声，中美利差已有收敛。国内方面四季度有望结束去库周期，明年有望进入主动补库，中长期因素对于人民币资产偏积极。
　　油价与国际金价偏强运行，权益市场性价比凸显。美债利率回落叠加地缘冲突下的避险需求提振金价。原油方面，布油于88-90美元/桶区间震荡。地缘政治形成跷跷板格局，美国对叙利亚空袭事件，推升布油盘中突破90美元/桶后略有回落。权益方面，货币政策及财政政策双重发力，展望年末及2024年，中美货币政策周期差有望收敛，宽货币及政策面预期提振，长久期经济向好趋势确定。当下仍为国内权益良好布局时点，胜率较高可适当乐观。
　　风险提示：美国通胀回落速度不及预期、海外银行业危机蔓延、国际地缘摩擦超预期。