核心结论：
　　数据为五大生产要素之一，市场空间大。数据与土地、劳动、资本和技术并称为五大生产要素，是数字经济时代新增的关键生产要素。根据国家工信安全发展中心测算，2022年我国数据要素市场规模达到815亿元，其中数据存储市场规模180亿，数据加工市场规模160亿，数据交易市场规模120亿，数据分析板块市场规模175亿，预计“十四五”期间，市场规模复合增速将超过25%。
　　政策持续出台推动数据要素发展，制度不断完善。政策陆续出台推动数据要素发展，2019年10月，中共中央首次将数据明确纳入生产要素；2021年国务院提出“十四五”时期发挥数据要素作用的目标；2022年12月，中共中央、国务院出台《关于构建数据基础更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），提出构建数据基础制度体系，促进数据合规高效流通使用。2023年3月，国家数据局成立，解决数据领域的管理体制分散问题，并保证数据要素发展和安全之间的平衡；8月财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，规定了数据资源的确认范围、会计处理适用准则及披露要求，将自2024年1月1日起施行，鼓励并引导企业披露数据资源相关信息，有望加速数据要素商业化。
　　数据流通交易为数据要素市场核心环节。在保障所有者权利的前提下，加工后的信息可通过数据交易市场合理合规地流通到各个应用领域，对外赋能，让不同来源的优质数据在新业务/领域中融合，提升决策效率、拓展商业应用场景、提升数据价值。“数据二十条”指出“探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通”，数据确权为数据合规高效流通的前提，人民网、新华网等都有所布局；并强调“培育壮大场内交易”，据财联社报道，23年5月27日，贵州省大数据发展管理局局长景亚萍在2023数博会披露，贵阳大数据交易所累计集聚“数据商”、“数据中介”等市场主体589家，上架交易产品1017个，累计完成交易776笔，累计交易金额达13.87亿元。
　　投资建议：数据要素是数字经济发展的重要驱动力，国家政策持续出台明确数据要素的战略地位并不断完善基础制度架构建，23年8月财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，规定了数据资源的确认范围、会计处理适用准则及披露要求，数据资产入表加速数据要素商业化。
　　我们建议关注三类公司，1）数据确权类，相关标的包括人民网（603000.SH）、新华网（603888.SH）等；2）具备丰富数据资源储备的中文在线（300364.SZ）、视觉中国（000681.SZ）、华策影视（300133.SZ）等；3）数据交易相关，标的包括浙数文化（600633.SH）、安妮股份（002235.SZ）、中原传媒（000719.SZ）等。
　　风险提示：数据要素市场发展不及预期；数据要素市场政策推进不及预期风险；技术更迭不及预期风险。