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>> 民生证券-城投随笔系列:城投定融有哪些新变化?-230615
上传日期:   2023/6/16 大小:   1274KB
格式:   pdf  共18页 来源:   民生证券
评级:   -- 作者:   谭逸鸣
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定融的历史发行情况如何?
  从定融产品的角度来看:定融产品具有投资门槛低、成本高、期限短的特点,从产品的地域分布来看,以山东、四川、河南等省份为主,尤其是山东省。各区域内定融产品亦多是由城投平台发行或担保,梳理的1469只产品中,仅有362只产品不是由城投公司发行或担保的,且这些城投平台往往以区域实力较弱、自身资质较差、行政层级较低的平台为主。
  据不完全统计,2023年以来在相关监管政策持续趋严的背景之下,依旧有相当数量的城投定融产品发行,但数量有所减少,单月统计的城投定融平均发行只数超28只。
  从城投平台的角度来看:涉及定融的城投公司主要为区县级的平台,占比达59%,平台的主体评级主要为AA,占比为71%。分地域来看,山东、四川是定融发行较多的省份,省内涉及定融的城投公司也较多。
  2023年来,哪些城投在发定融?
  2023年以来,根据不完全统计,剔除未完全披露发行方和担保方名称的4只产品,共计梳理了233只定融产品的发行、在售信息,涉及山东、重庆、四川、河南等地,其中,山东仍是发行定融产品数量较多的区域。
  涉及定融产品较多的山东、四川、重庆、天津和河南5个省市中,山东的潍坊市、济宁市和淄博市2023年有较多的城投平台涉及定融产品;其次是四川的成都市、遂宁市,河南的洛阳市及重庆的万盛经开区等地区,有3家或3家以上的城投平台在2023年涉及定融产品。
  2023年以来,共有18家城投平台开始发行定融产品或成为定融产品的担保方,其中,包括山东省的9家平台,分布于临沂、烟台、潍坊等地市,以及重庆市的4家平台、陕西省的2家平台,云南省、天津市、河北省的各1家平台。
  政策监管有何新动向?
  在对交易场所的监管上,2023年延续和落实2022年对“金交所”、“伪金交所”监管的相关举措,同时表明对非法金融活动将继续保持高压态势,部分区域出台相关文件进一步完善监管体系、细化监管要求。
  在对城投平台等主体的监管上,多地在要求摸清存量、杜绝新增的基础上,提出了明确的定融置换、清退方案。部分区域进一步对第三方财富管理公司进行摸排,了解其经营合规性,并强化日常监管。
  上述各级政府对定融交易场所、融资主体的监管举措均表明,当前清退定融产品、整治非法金融活动的方向很清晰。但在这个过程中,前提仍然是不发生系统性风险,不能发生处置风险的风险,毕竟定融产品的投资门槛较低,资金来源较为分散,涉众风险较高。
  从历史情况来看,相关监管举措在不断规范、完善的过程中,但2023年以来仍有相当数量的定融产品发行,且仍是一种融资成本较高的融资方式,尤其是在部分过往发行较多、或已经产生依赖性的区域。往后看,金融监管总局统筹监管的背景下,对于定融监管能否开启新的篇章,以进一步防范化解相关风险,值得我们进一步关注。
  风险提示:城投口径偏差;产品统计不齐全或滞后;政策变动风险。
  
 
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