研究结论
　　近期全国各地两会密集召开，多地政府工作报告重点聚焦数字经济领域，有代表性的省份包括：
　　贵州省政府工作报告指出，今后五年，制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达到24%、52%和50%左右，2023年则分别达22%、40%、46%左右。此外在细分产业方面：（1）围绕打造面向全国的算力保障基地，加快推进“东数西算”工程，贵安主算力枢纽项目（一期）建成投用。（2）全力打造云服务首位产业，围绕华为云完善产业生态，软件和信息技术服务业收入增长18%。（3）加快壮大数字产品制造业，培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业，大数据电子信息产业增加值增长20%。（4）大力推进产业数字化，推动企业“上云用数赋智”，累计上云企业突破3万户。（5）推动贵阳大数据科创城建设取得新突破，集聚相关企业800户以上、人才2万人以上。（6）加快发展数据流通服务产业，贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元。
　　上海市政府工作报告提出，未来五年，上海数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%，数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。此外，还要促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，培育一批制造业数字化转型示范标杆，推进数字商圈、数字商店建设，提升中小企业数字化转型公共服务效能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。
　　浙江省政府工作报告指出，到2027年数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。对于2023年，则要大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂和数字化车间150家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。
　　福建省政府工作报告指出，2023年要实施新型基础设施“强基”行动，支持福州、泉州等建设千兆城市，培育跨行业跨领域工业互联网平台，推动中国土楼云谷数据、厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心；布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经济增加值2.9万亿元以上（而2022年福建数字经济增加值已达2.6万亿元）。
　　湖南省政府工作报告指出，未来五年数字经济和高新技术产业增加值均实现翻番，分别突破3万亿元和2万亿元，而对于2023年，力争数字经济增长15%以上，占地区生产总值比重超过33%。推进数字基础设施建设，坚持“四算一体”布局，继续实施100个数字新基建标志性项目，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心。推进数字产业化，发展先进计算、北斗应用、互联网、人工智能等新一代信息技术，培育“两芯一生态”计算产业，打造全国信创产业基地。推进产业数字化，建设推广工业互联网平台，开展“智赋万企”行动，提升企业全流程、全方位数字化水平。
　　近年来，针对数字经济的政策呈现先整顿、后发展的特点，经过3年强监管，法治框架已经基本建立完成，二选一、大数据杀熟等行为被扭转，无序扩张被禁止。在此背景下，政策定调也产生了积极转变——2023年各个省市都高度重视数字经济产业，将其作为高质量发展的重要抓手，就是一个缩影。其中，多数省市对数字经济的增速或占比制定了量化目标，与此同时，不同的省市侧重点也略有不同，重在发挥本地优势，例如数字经济实力较强的浙江对规模以上企业数量提出要求，“东数西算”工程的重要节点贵州省则强调打造面向全国的算力保障基地，上海则提出“国际数字之都”建设，等等。
　　风险提示
　　互联网企业在数据跨境传输、个人信息保护、反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件。
　　
　　

研究报告全文：宏观经济动态跟踪报告发布日期2023年01月31日聚焦数字经济监管双周观察20230130陈至奕021-633258886044chenzhiyiorientseccomcn研究结论执业证书编号S0860519090001近期全国各地两会密集召开多地政府工作报告重点聚焦数字经济领域有代表性孙金霞021-633258887590的省份包括sunjinxiaorientseccomcn执业证书编号S0860515070001贵州省政府工作报告指出今后五年制造业增加值数字经济绿色经济占地区陈玮chenwei3orientseccomcn生产总值比重分别达到2452和50左右2023年则分别达2240执业证书编号S086052208000346左右此外在细分产业方面1围绕打造面向全国的算力保障基地加快推进东数西算工程贵安主算力枢纽项目一期建成投用2全力打造云服务首位产业围绕华为云完善产业生态软件和信息技术服务业收入增长18孙国翔sunguoxiangorientseccomcn3加快壮大数字产品制造业培育区块链北斗应用人工智能信创数据清洗加工等新兴数字产业大数据电子信息产业增加值增长204大力推进产业数字化推动企业上云用数赋智累计上云企业突破3万户5推动贵阳大数据科创城建设取得新突破集聚相关企业800户以上人才2万人以上6加快发展数据流通服务产业贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元上海市政府工作报告提出未来五年上海数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18数据要素全域赋能生产生活全面转变初步实现国际数字之都建设形成基本框架此外还要促进数字经济和实体经济深度融合加快工业软件攻关突破实施智能工厂领航行动培育一批制造业数字化转型示范标杆推进数字商圈数字商店建设提升中小企业数字化转型公共服务效能努力打造具有国际竞争力的数字产业集群浙江省政府工作报告指出到2027年数字经济核心产业增加值超过16万亿元对于2023年则要大力推进数字产业化和产业数字化培育超百亿元数字企业40家新增智能工厂和数字化车间150家力争数字经济核心产业增加值增长10福建省政府工作报告指出2023年要实施新型基础设施强基行动支持福州泉州等建设千兆城市培育跨行业跨领域工业互联网平台推动中国土楼云谷数据厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心布局人工智能量子科技元宇宙等未来产业打造大数据物联网卫星应用等千亿产业集群实现数字经济增加值29万亿元以上而2022年福建数字经济增加值已达26万亿元湖南省政府工作报告指出未来五年数字经济和高新技术产业增加值均实现翻番分别突破3万亿元和2万亿元而对于2023年力争数字经济增长15以上占地区生产总值比重超过33推进数字基础设施建设坚持四算一体布局继续实施100个数字新基建标志性项目建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心推进数字产业化发展先进计算北斗应用互联网人工智能等新一代信息技术培育两芯一生态计算产业打造全国信创产业基地推进产业数字化建设推广工业互联网平台开展智赋万企行动提升企业全流程全方位数字化水平近年来针对数字经济的政策呈现先整顿后发展的特点经过3年强监管法治框架已经基本建立完成二选一大数据杀熟等行为被扭转无序扩张被禁止在此背景下政策定调也产生了积极转变2023年各个省市都高度重视数字经济产业将其作为高质量发展的重要抓手就是一个缩影其中多数省市对数字经济的增速或占比制定了量化目标与此同时不同的省市侧重点也略有不同重在发挥本地优势例如数字经济实力较强的浙江对规模以上企业数量提出要求东数西算工程的重要节点贵州省则强调打造面向全国的算力保障基地上海则提出国际数字之都建设等等风险提示聚焦数字经济监管双周观察2023-01-1820230116互联网企业在数据跨境传输个人信息保护反垄断等领域出现新的引发监管的风聚焦数字经济监管双周观察2023-01-06险事件20230103有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明宏观经济动态跟踪聚焦数字经济监管双周观察20230130国内部分1月16日滴滴发布声明称一年多来公司认真配合国家网络安全审查严肃对待审查中发现的安全问题进行了全面整改经报网络安全审查办公室同意即日起恢复滴滴出行的新用户注册后续公司将采取有效措施切实保障平台设施安全和大数据安全维护国家网络安全1月17日国家新闻出版署官网发布2023年1月份国产网络游戏审批信息根据披露信息此次共有88款游戏获批其中包括3款客户端游戏1款Switch游戏5款移动兼客户端游戏剩余79款均为移动游戏国务院新闻办公室于1月18日下午3时举行新闻发布会工业和信息化部新闻发言人信息通信管理局局长赵志国表示将会同各部门各地方扎实推进工业互联网创新发展三年行动计划2021-2023年确保各项工作圆满收官研究制定促进工业互联网规模化发展的政策举措进一步完善顶层设计用好用足财税金融相关政策加强产融合作产教结合进一步营造良好的发展环境1月19日下午北京市人民政府新闻办公室举行2022年北京市经济运行情况新闻发布会会上提到2022年全市数字经济实现增加值173302亿元按现价计算比上年增长44占GDP的比重416同比提高了12个百分点1月全国各地两会密集召开多地在部署2023年工作任务时重点聚焦数字经济领域纷纷明确今年数字经济的发展目标有些地方还提出要超前布局元宇宙等未来产业例如湖北强调要深入实施数字经济跃升工程2023年数字经济核心产业增加值突破4000亿元重庆表示力争2023年数字经济核心产业增加值增长10以上江苏2022年的数字经济规模已经超过5万亿元其表示2023年数字经济规模目标突破55万亿元等等国际部分1月17日根据媒体报道日本政府已经开始就强化向海外游戏企业征收消费税一事展开研究美国苹果和谷歌等平台企业也将被要求履行纳税义务美东时间1月24日周二美国司法部联合国内八个州纽约加州弗吉尼亚新泽西康涅狄格卡罗拉多田纳西罗德岛正式起诉谷歌非法垄断数字广告市场并寻求拆分谷歌的数字广告技术业务美国政治新闻网站Politico1月25日消息四名知情人士称欧盟监管机构计划对微软的通讯和协作服务Teams展开反垄断调查风险提示互联网企业在数据跨境传输个人信息保护反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件依据发布有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明证券研究报告暂行规2定以宏观经济动态跟踪聚焦数字经济监管双周观察20230130分析师TableDisclaimer申明每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断分析师薪酬的任何组成部分无论是在过去现在及将来均与其在本研究报告中所表述的具体建议或观点无任何直接或间接的关系投资评级和相关定义报告发布日后的12个月内的公司的涨跌幅相对同期的上证指数深证成指的涨跌幅为基准公司投资评级的量化标准买入相对强于市场基准指数收益率15以上增持相对强于市场基准指数收益率515中性相对于市场基准指数收益率在-55之间波动减持相对弱于市场基准指数收益率在-5以下未评级由于在报告发出之时该股票不在本公司研究覆盖范围内分析师基于当时对该股票的研究状况未给予投资评级相关信息暂停评级根据监管制度及本公司相关规定研究报告发布之时该投资对象可能与本公司存在潜在的利益冲突情形亦或是研究报告发布当时该股票的价值和价格分析存在重大不确定性缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确投资评级分析师在上述情况下暂停对该股票给予投资评级等信息投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该股票的投资评级盈利预测及目标价格等信息不再有效行业投资评级的量化标准看好相对强于市场基准指数收益率5以上中性相对于市场基准指数收益率在-55之间波动看淡相对于市场基准指数收益率在-5以下未评级由于在报告发出之时该行业不在本公司研究覆盖范围内分析师基于当时对该行业的研究状况未给予投资评级等相关信息暂停评级由于研究报告发布当时该行业的投资价值分析存在重大不确定性缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确行业投资评级分析师在上述情况下暂停对该行业给予投资评级信息投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该行业的投资评级信息不再有效有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明3免责声明HeadertTableDisclaimerTableDisclaimer本证券研究报告以下简称本报告由东方证券股份有限公司以下简称本公司制作及发布本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户本报告的全体接收人应当采取必要措施防止本报告被转发给他人本报告是基于本公司认为可靠的且目前已公开的信息撰写本公司力求但不保证该信息的准确性和完整性客户也不应该认为该信息是准确和完整的同时本公司不保证文中观点或陈述不会发生任何变更在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的证券研究报告本公司会适时更新我们的研究但可能会因某些规定而无法做到除了一些定期出版的证券研究报告之外绝大多数证券研究报告是在分析师认为适当的时候不定期地发布在任何情况下本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议也没有考虑到个别客户特殊的投资目标财务状况或需求客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况若有必要应寻求专家意见本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的的邀请或向人作出邀请本报告中提及的投资价格和价值以及这些投资带来的收入可能会波动过去的表现并不代表未来的表现未来的回报也无法保证投资者可能会损失本金外汇汇率波动有可能对某些投资的价值或价格或来自这一投资的收入产生不良影响那些涉及期货期权及其它衍生工具的交易因其包括重大的市场风险因此并不适合所有投资者在任何情况下本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任投资者自主作出投资决策并自行承担投资风险任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效本报告主要以电子版形式分发间或也会辅以印刷品形式分发所有报告版权均归本公司所有未经本公司事先书面协议授权任何机构或个人不得以任何形式复制转发或公开传播本报告的全部或部分内容不得将报告内容作为诉讼仲裁传媒所引用之证明或依据不得用于营利或用于未经允许的其它用途经本公司事先书面协议授权刊载或转发的被授权机构承担相关刊载或者转发责任不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改提示客户及公众投资者慎重使用未经授权刊载或者转发的本公司证券研究报告慎重使用公众媒体刊载的证券研究报告HeadertTableAddress东方证券研究所地址上海市中山南路318号东方国际金融广场26楼电话021-63325888传真021-63326786网址wwwdfzqcomcn东方证券股份有限公司经相关主管机关核准具备证券投资咨询业务资格据此开展发布证券研究报告业务东方证券股份有限公司及其关联机构在法律许可的范围内正在或将要与本研究报告所分析的企业发展业务关系因此投资者应当考虑到本公司可能存在对报告的客观性产生影响的利益冲突不应视本证券研究报告为作出投资决策的唯一因素