事件：2022年12月19日晚间，国务院印发《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“《数据二十条》”），这是中国作为首个把数据要素上升到社会生产要素的国家出台的第一份顶层制度文件，具有深远的历史开创意义。
　　叙事宏大、志存高远，数据要素流转将成为数字经济时代“新土地”：“《数据二十条》”坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措，也与此前国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》中有关通过数据要素扩大内需的战略目标一致。我们认为数据要素有望成为数字经济时代下的“新土地”，通过健全完善海量公共数据授权运营机制、引导大型央企国企、大型互联网企业加大数据流通使用，赋能中小企业数字化转型，形成对全社会资产负债表的重估，推进共同富裕顶层设计，将在未来现代化产业体系转型的过程中扮演最底层的驱动角色。
　　数据要素框架落地，“引而不发、安全先行”：“《数据二十条》”明确贯彻总体国家安全观，强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据的供给、流通、使用全过程，划定监管底线和红线。同时，一方面要建立实施数据安全管理认证制度，引导企业通过认证提升数据安全管理水平；另一方面要构建数据安全合规有序跨境流通机制，开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作。我们认为数据的加速流通将直接催生网络信息安全中最紧迫的数据安全相关需求。此外，结合中央经济工作会议中对“支持平台经济在国际竞争中大显身手”相关表示，我们认为未来跨境业务开展过程中产生的涉及国家主权信息安全相关的安全保护需求也有望为行业带来增量空间。未来，数据产权界定、数据流通和交易、数据要素收益分配、公共数据授权使用、数据交易场所建设、数据治理等主要领域关键环节的政策及标准还需持续完善，“善其后者慎其先”，数据安全、安全监管、防范数据流通交易风险可能成为产业早期加速发展的重中之重。
　　投资建议：建议关注数据安全领域持续布局发力的奇安信、启明星辰、安恒信息等；国资云有望成为数据要素的安全流通底座，建议关注深桑达、太极股份、易华录等；核心底层软硬件国产化是数据实现安全流通的基础，建议关注星环科技、中国软件、纳思达、中科曙光、龙芯中科、海光信息、金山办公等。
　　风险提示：政策落地不及预期；下游支出不及预期；新冠疫情扰动。
　　

研究报告全文：计算机行业点评报告20221220数据要素大时代开启叙事宏大安全先行证券研究报告投资评级看好维持核心观点最近12月市场表现事件2022年12月19日晚间国务院印发中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见下称数据二十条这是计算机沪深300中国作为首个把数据要素上升到社会生产要素的国家出台的第一份顶层制度6文件具有深远的历史开创意义-2-10叙事宏大志存高远数据要素流转将成为数字经济时代新土地-19数据二十条坚持促进数据合规高效流通使用赋能实体经济这一主线-27是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性全局性战略性举措-35也与此前国务院印发的扩大内需战略规划纲要20222035年中有关通过数据要素扩大内需的战略目标一致我们认为数据要素有望成为数字经济时代下的新土地通过健全完善海量公共数据授权运营机制引导大型央分析师杨烨企国企大型互联网企业加大数据流通使用赋能中小企业数字化转型形成SAC证书编号S0160522050001yangye01ctseccom对全社会资产负债表的重估推进共同富裕顶层设计将在未来现代化产业体系转型的过程中扮演最底层的驱动角色相关报告数据要素框架落地引而不发安全先行数据二十条明确贯彻数据要素流转加速落地计算机行1总体国家安全观强化数据安全保障体系建设把安全贯穿数据的供给流通业长期影响几何2022-12-18使用全过程划定监管底线和红线同时一方面要建立实施数据安全管理认证制度引导企业通过认证提升数据安全管理水平另一方面要构建数据安全合规有序跨境流通机制开展数据交互业务互通监管互认服务共享等方面国际交流合作我们认为数据的加速流通将直接催生网络信息安全中最紧迫的数据安全相关需求此外结合中央经济工作会议中对支持平台经济在国际竞争中大显身手相关表示我们认为未来跨境业务开展过程中产生的涉及国家主权信息安全相关的安全保护需求也有望为行业带来增量空间未来数据产权界定数据流通和交易数据要素收益分配公共数据授权使用数据交易场所建设数据治理等主要领域关键环节的政策及标准还需持续完善善其后者慎其先数据安全安全监管防范数据流通交易风险可能成为产业早期加速发展的重中之重投资建议建议关注数据安全领域持续布局发力的奇安信启明星辰安恒信息等国资云有望成为数据要素的安全流通底座建议关注深桑达太极股份易华录等核心底层软硬件国产化是数据实现安全流通的基础建议关注星环科技中国软件纳思达中科曙光龙芯中科海光信息金山办公等风险提示政策落地不及预期下游支出不及预期新冠疫情扰动请阅读最后一页的重要声明行业点评报告证券研究报告信息披露分析师承诺作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师具备专业胜任能力保证报告所采用的数据均来自合规渠道分析逻辑基于作者的职业理解本报告清晰地反映了作者的研究观点力求独立客观和公正结论不受任何第三方的授意或影响作者也不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿资质声明财通证券股份有限公司具备中国证券监督管理委员会许可的证券投资咨询业务资格公司评级买入相对同期相关证券市场代表性指数涨幅大于10增持相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在510之间中性相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在-55之间减持相对同期相关证券市场代表性指数涨幅小于-5无评级由于我们无法获取必要的资料或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件或者其他原因致使我们无法给出明确的投资评级行业评级看好相对表现优于同期相关证券市场代表性指数中性相对表现与同期相关证券市场代表性指数持平看淡相对表现弱于同期相关证券市场代表性指数免责声明本报告仅供财通证券股份有限公司的客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户本报告的信息来源于已公开的资料本公司不保证该等信息的准确性完整性本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的邀请或向他人作出邀请本报告所载的资料意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断本报告所指的证券或投资标的价格价值及投资收入可能会波动在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的报告本公司通过信息隔离墙对可能存在利益冲突的业务部门或关联机构之间的信息流动进行控制因此客户应注意在法律许可的情况下本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务在法律许可的情况下本公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户不构成客户私人咨询建议在任何情况下本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议在任何情况下本公司不对任何人使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任本报告仅作为客户作出投资决策和公司投资顾问为客户提供投资建议的参考客户应当独立作出投资决策而基于本报告作出任何投资决定或就本报告要求任何解释前应咨询所在证券机构投资顾问和服务人员的意见本报告的版权归本公司所有未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版复制发表或引用或再次分发给任何其他人或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准2