>> 民生证券-城投随笔系列:哈尔滨、长春、沈阳,有何异同?-221207
| 上传日期: |
2022/12/8 |
大小: |
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| 格式: |
pdf 共28页 |
来源: |
民生证券 |
| 评级: |
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作者: |
谭逸鸣 |
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哈尔滨、长春、沈阳有哪些城投平台? 目前,东三省省会存量发债平台均不多,哈尔滨、长春、沈阳分别有4家、7家(分属于3个集团)和3家。 哈尔滨、长春分别有1家负责城市综合开发运营的主平台以及1家国家级园区开发运营主平台,均无区县平台;沈阳则有2家负责城市综合开发的区县平台;此外,长春、沈阳各有1家准公益性市本级平台。对比来看,长春各类平台的债务规模均比哈尔滨、沈阳同类且资产体量接近的平台要高几个量级。 哈尔滨、长春、沈阳城市间的异同在哪? 相比之下哈尔滨的经济财政实力弱一些,然债务端来看:长春的债务水平相对较高,城投有息债务体量明显要高出几个数量级;但东三省近年来处于持续净偿还状态,三个省会债券持续缩量后占有息债务的比重均不高(长春最高,也仅为23%),长春存量债规模绝对体量高一些,哈尔滨和沈阳存量债规模相近;此外从地方政府债务角度出发,哈尔滨市地方政府债务余额体量相对较高,这与2014年开启的那一轮地方政府债务置换有关,而长春和沈阳体量相近,与分配逻辑基本相一致。 然进一步结合区域发展看债务相对水平,即观察广义债务率,很显然,沈阳表现最优,区域实力相对强的同时城投有息债务体量较小且存量债不多了;而哈尔滨由于区域财力较弱整体广义债务水平偏高,但其城投层面的滚续偿还压力或并不大;而长春虽然广义债务率居中,而分母当中的政府性基金收入是存在不小的波动性的,其高企的城投有息债务以及存量债券,值得关注后续偿还及续发能力的边际变化。 然这与东三省这些年的负面事件冲击分不开,对应到利差层面来看,东三省省会信用利差已经呈现分化之势,持续净偿还退出市场的沈阳利差压缩,而哈尔滨和长春则仍处于不低的位置,市场机构也会关注其中的参与机会。 东三省政府有何行动? 黑龙江和吉林省政府重点在省级层面统筹全省的债务风险管控,长春市还提了到建立偿债备付金和债务风险防范基金、推进融资平台公司转型发展等长效机制。辽宁省的举措更为多元和具体,包括强调优化金融环境、鼓励金融机构通过展期、债务重组、债转股等方式纾困企业。此外,哈尔滨、沈阳还积极推动市属国企布局的战略性调整,中央层面也在推动东北振兴。 哈尔滨、长春、沈阳城投平台怎么看? 从省内城投债分布看,哈尔滨、沈阳目前分别有4家、3家发债城投,存量规模占全省比例不算太高,资产供给已属稀缺且偿还压力并不大,可以积极关注,这几年整体也是在降杠杆的状态。 而长春的状态则有所不同,扩张的净融资规模一是给了市场参与的机会,但另一方面也提升了中长期的担忧,结构性分化明显,其城投债主要集中于长春城发、长春轨交及长春新区发展三大主体,目前仍有一定的续发能力的状态下短期偿债压力可控;此外长春新区发展下属子公司龙翔投资目前估值已属于高收益阶段,但绝对存量规模已不高,或也在逐步退出的路上。 风险提示:城投口径偏差;部分数据缺失所导致的偏差;宏观经济、地方政府债务压力、区域及平台评价的主观性。
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