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>> 中诚信国际-2022年10月财政数据点评:税收收入改善明显,债务付息压力加大-221121
上传日期:   2022/11/23 大小:   1274KB
格式:   pdf  共9页 来源:   中诚信国际
评级:   -- 作者:   闫彦明,汪苑晖,袁海霞
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一般公共预算收入月度增速继续回升,税收改善明显
  一般公共预算收入延续修复态势,月度同比增速创年内新高。10月,全国一般公共预算收入20246亿元,同比增长15.65%,连续三月实现正增长并创年内新高,且增速较上月大幅回升7.21个百分点,增速回升一方面反映出经济延续修复态势,另一方面也与去年同期基数较低有关。其中中央一般公共预算收入10071亿元,同比增长23.74%,地方本级一般公共预算收入10175亿元,同比增长8.63%,央地收入增速差距较上月走阔约8个百分点至15.11个百分点。1-10月,全国一般公共预算收入173397亿元,同比下降4.50%,降幅较前值继续收窄2.1个百分点,降幅收窄程度逐月扩大,剔除留抵退税影响后增长5.10%,较前值回升1个百分点;完成预算进度82.51%,远不及较去年(91.84%),仍为近五年来最低水平。其中,中央一般公共预算收入80005亿元,同比下降5.50%,地方本级一般公共预算收入93392亿元,同比下降3.60%,央地收入累计同比增速差距较前值收窄1.8个百分点至1.9个百分点。
  月度税收收入明显改善,非税收入增速及占比均有所回落。10月,全国税收收入18214亿元,同比增长15.23%,保持正增长且较上月回升14.86个百分点,为今年年内最高水平。其中,随着留抵退税基本完成,增值税延续修复,同比增长12.16%;在疫情影响边际减弱以及经济持续恢复的背景下,生产端修复明显,企业所得税同比增长12.58%;此外,受去年同期低基数作用,消费税同比大幅增长147.17%。此外,非税收入同比增长19.53%至2032亿元,增速较上月回落20.2个百分点;非税收入占比10.03%,较上月回落16.4个百分点。1-10月,税收收入累计142579亿元,同比下降8.90%、降幅较前值继续收窄2.7个百分点,降幅收窄程度较前值扩大,扣除留抵退税因素后增长2.4%、较前值回升1.4个百分点。具体看,增值税同比下降29.10%,扣除留抵退税因素后增长2.7%,较前值回升0.7个百分点;个人所得税同比增长8.50%,但较前值回落0.6个百分点;消费税、企业所得税同比保持增长,分别增长13.20%、3.5%,且增速较前值分别回升5.9和1.4个百分点;受上游大宗商品价格走弱影响,资源税虽同比增长50.9%但增速较前值回落4个百分点。此外,非税收入30818亿元,同比增长23.2%,增速较上月回落0.3个百分点,非税收入占比约17.77%,较上月回落1.03个百分点,一般公共预算收入质量有所改善。
  一般公共预算支出保持增长,民生领域支持力度增加、债务付息压力进一步加大
  一般公共预算支出增速回升,央地当月支出增速一降一升。10月,全国一般公共预算支出15945亿元,同比增长8.71%,增速较上月回升3.31个百分点。其中,中央一般公共预算支出3327亿元,同比增长5.49%,增速较上月回落0.4个百分点;地方本级一般公共预算支出12618亿元,同比增长9.59%,增速较上月回升4.28个百分点。央地支出增速差距较上月走阔约3.52个百分点至4.1个百分点。1-10月,全国一般公共预算累计支出206334亿元,同比增长6.40%,较前值回升0.2个百分点;完成预算进度的77.24%,与去年基本持平。其中,中央累计支出28341亿元,同比增长7.20%,增速较前值回升0.2个百分点;地方本级累计支出177993亿元,同比增长6.20%,增速较前值回升0.1个百分点,央地支出累计同比增速差距较前值走阔0.1个百分点至1个百分点。
  卫生健康支出大幅增长,债务付息压力进一步加大。10月,教育、社会保障和就业仍为支出重点,支出规模均超2000亿元,且增速超9%;受疫情持续反复扰动,卫生健康领域支出大幅增长,同比增长43.58%,较上月回升18.95个百分点;基建领域相关支出中,城乡社区、农林水、节能环保支出同比均下降,分别下降0.75%、1.69%、13.33%,但交通运输支出同比增加7.41%。1-10月,民生领域支出持续增长,卫生健康、社会保障和就业、教育支出同比分别增长12.60%、7.40%、6.00%,增速均较前值有所回升;对基建领域的支持力度仍然较弱,交通运输支出增长6.60%,增速较前值回升0.1个百分点,农林水支出虽增长4.50%,但增速较前值回落0.5个百分点,城乡社区支出、节能环保支出同比分别下降0.50%、3.40%,增速持续为负。此外,1-10月债务付息支出同比增长8.50%,增速较前值回升1.3个百分点,债务付息压力进一步增加。
  政府性基金预算收入仍低迷,专项债密集发行带动支出增速回落幅度收窄
  政府性基金预算收入同比仍下降但降幅收窄,央地增速持续分化但有所减弱。1-10月,全国政府性基金预算收入52166亿元,同比下降22.70%,降幅较前值收窄2.1个百分点,收入规模仍低于2020年疫情期间水平,较2020年同期下降16.73%。其中,中央政府性基金预算收入3629亿元,同比上升7.30%,增速较去年同期回落10.4个百分点;地方本级政府性基金预算收入48537亿元,同比下降24.30%,降幅较去年同期扩大31.5个百分点;央地政府性基金收入增速走势分化稍有减弱,中央增速为正、地方仍为负,两者差距较前值收窄0.5个百分点至31.6个百分点。从地方本级政府性基金预算收
 
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