>> 西部证券-10月财政数据点评:税收收入超预期大幅回升,民生支出需求仍强-221117
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2022/11/17 |
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来源: |
西部证券 |
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作者: |
边泉水 |
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广义财政收入增速大幅回升。10月一般公共预算收入和政府性基金收入合计,同比增长10.7%,较9月同比降1.1%大幅回升。1)税收收入大幅增长,带动一般公共预算收入增速加快。10月一般公共预算收入同比增长15.7%,较9月增速环比提升7.2个百分点。其中税收收入增速从0.4%大幅回升至15.2%,非税收入增速则从39.7%回落至19.5%。今年以来,税收对财政收入的累计同比拉动-1.23%,非税对财政收入累计同比拉动为3.2%。10月税收对财政收入增速的拉动作用有所提升,其中消费税、企业所得税、增值税拉动作用最强,主由低基数因素所致,也或与加强税收征管能力等因素有关。2)土地出让收入带动政府性基金收入同比跌幅收敛。10月土地出让收入同比下跌3.8%,跌幅较9月26.4%缩窄。政府性基金收入同比跌幅从-19.2%收敛至-2.7%。 广义财政支出同比增速回正。10月一般公共预算支出和政府性基金支出合计,同比增长0.2%,较9月同比增速环比提升10.2个百分点。1)一般公共预算支出增速提高,卫生健康支出进一步增长。10月一般公共预算支出同比增长8.7%,较9月提高3.3个百分点。卫生健康支出进一步增长,10月同比增长43.6%,在各类支出中对10月财政支出的拉动作用最强。10月交通运输支出增速由9月的-18.9%回升至7.4%,带动基建类支出对财政支出的拉动作用回正。2)政府性基金支出跌幅收敛。政府性基金支出同比跌幅从9月-40.3%收敛至-18.2%。此外,一般公共预算收支央地表现分化,央级财政收入增而支出降、地方财政收入降而支出增。 财政赤字同比收缩,专项债结存限额使用完毕。10月一般公共预算与政府性基金盈余5018亿元,赤字同比增量仍为负,财政赤字对经济同比支持力度偏弱。10月新增专项债4278.8亿元,下达的专项债结存限额已使用完毕,年内发行专项债近4万亿,主要投向市政和产业园(28.4%)、社会事业(18.5%)、交通基础设施(18.4%)、保障性安居工程(14.9%)、农林水利(8.3%)、生态环保(4.5%)等基础设施建设项目。 民生支出需求仍然较高,基建可能仍需准财政政策及专项债助力。2020年以来,民生相关支出占财政支出比例上升,基建相关支出占财政支出比例下降。今年疫情反复,卫生健康支出增速再度加快,近期国内疫情再度回升,卫生健康等民生支出需求仍然较高。今年以来准财政政策与专项债结存限额的使用支撑基建,2023年专项债提前批额度也已提前下达,预计将对基建投资形成一定支撑。 风险提示:经济下滑超预期。
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