本周政策热点包括：央行发文表示“坚持改革开放和互利共赢人民币国际化稳步推进”、“坚决抑制汇率大起大落，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”；国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》；美联储9月议息会议纪要显示“通胀改善有限，推动加息至更限制区间”，美国9月通胀数据超预期；英国财政大臣授权将英国央行资产购买工具增加1000亿英镑至9660亿英镑等。
　　▍央行：坚持改革开放和互利共赢，人民币国际化稳步推进。2022年10月9日，央行发布《坚持改革开放和互利共赢人民币国际化稳步推进》的文章。文章指出，央行将继续稳步提升人民币国际化水平，主要从四大方向推进：一是继续做好制度设计、政策支持和市场培育，加强本外币协同，便利市场主体在对外贸易投资中更多使用人民币；二是推动金融市场向全面制度型开放转型，提高人民币金融资产流动性；三是继续稳步推进央行间双边本币互换和本币结算合作；四是继续完善离岸人民币流动性供给机制。
　　点评：当前，人民币国际化稳步推进，人民币支付、投融资、储备及计价四大货币功能显著提升。在支付方面，2021年，我国银行代客人民币跨境收付金额为36.6万亿元，同比增长29%，占同期本外币跨境收付总额的47.4%。投融资方面，证券投资在跨境人民币收付中的占比由2017年的30%左右上升至2021年的60%左右。同时，今年5月，国际货币基金组织（IMF）执董会完成了5年一次的特别提款权（SDR）定值审查，这是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。执董会一致决定，维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，人民币权重保持第三位，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%。这体现出国际社会对人民币可自由使用程度提高的认可，有助于进一步提升人民币国际储备货币地位。根据央行发布的《2021年人民币国际化报告》，未来央行仍将继续从多方面推动人民币国际化，不断完善人民币跨境使用的政策支持体系和基础设施安排。此外，支持人民币国际化行稳致远，还需做好自己的事情。一方面，确保经济运行在合理区间，保持本币实际购买力的稳定性；另一方面，构建全面制度型金融开放，为包括境外央行在内的机构投资者创造越来越便利、透明和可预期的市场环境。
　　▍央行：坚决抑制汇率大起大落，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。2022年10月11日，央行货币政策司发布《深入推进汇率市场化改革》的文章。文章指出，下一步，人民银行将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚定不移深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，更好发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。综合施策，稳定预期，坚决抑制汇率大起大落，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　点评：今年以来，人民币汇率呈现的贬值走势引发广泛关注，自今年9月份以来，人民币兑美元汇率贬值速度较快。此前，央行已多次出手稳定汇率。9月5日，央行宣布自2022年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由8%下调至6%。随后，央行于9月26日宣布，决定自2022年9月28日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%。9月27日召开的全国外汇市场自律机制电视会议指出，“不要赌人民币汇率单边升值或贬值，久赌必输”。此次，货币政策司发文指出，市场供求始终起着决定性作用，外汇市场有能力实现自主平衡。必须认识到，在市场化的汇率形成机制下，汇率的点位是测不准的，双向波动是常态，不会出现“单边市”。我国实行的是有管理的浮动汇率制度，主要的汇率管理工具包括：金融机构外汇存款准备金、远期售汇外汇风险准备金、逆周期调节因子、外汇储备、外汇掉期交易、发行离岸央票。此外，央行还可以通过口头干预等手段对汇率进行直接干预。
　　▍国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》。2022年10月9日，据国家能源局网站消息，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》（以下简称《计划》）。《计划》提出，到2025年，初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系，能源标准从数量规模型向质量效益型转变，标准组织体系进一步完善，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。
　　点评：《计划》明确了六大重点任务15个专项行动，包括大力推进非化石能源标准化、加强新型电力系统标准体系建设、加快完善新型储能技术标准等。近年来，我国新能源产业快速发展。2021年，我国非化石能源消费量较2012年增长4.8亿吨标准煤，对全球非化石能源消费的增长贡献度超过40%；非化石能源消费比重达到16.6%，煤炭消费比重降至56%，十八大以来年均下降1.4个百分点，是历史上结构优化最快的时期。在此背景下，出台行业技术标准有助于更好支撑和保障能源领域碳达峰、碳中和。此外，《计划》还多处强调了能源安全的重要性，针对