规划发布，明确十五五时期任务框架：2026年10月，中国工程机械工业协会发布《工程机械行业十五五发展规划（试行版）》。文件在回顾十四五发展的基础上，先对行业面临的形势作出判断，再明确到2030年的发展目标及关键技术、重点产品与应用场景清单。
　　当前市场技术与需求同步重构：规划对形势的判断涵盖市场、技术、竞争与需求四个层面。当前全球需求持续增长，但企业出海面临关税壁垒等考验；国内超大规模市场与新能源、智能化升级相叠加，催生高端装备增量、传统装备更新与企业数字化转型三重机遇。技术变革带来的人工智能将改变产品全生命周期运行方式，多机协同与少人化作业等新业态陆续出现。与国际企业的竞争将从产品性价比延伸至技术、本地化运营与售后服务体系。国内需求由增量转向存量更新为主，用户从单机采购转向整体解决方案，市场由单一周期转为多周期叠加。
　　十五五目标体系指向技术与产品附加值提升：规划提出，到2030年要建成创新引领、智能绿色、安全可控的现代化产业体系。规模方面，2030年营业收入预期目标突破12000亿元，出口额预期目标达到860亿美元。根据2025年8749亿元营业收入和601.69亿美元出口额测算，两项指标CAGR需达到约6.5%和7.4%，低于2025年增速水平，增量或将更多寄托于内需恢复与产品附加值提升。能力方面，规模以上企业研发投入强度要达到5%，重点企业关键工序数控化率达到90%，工业互联网平台普及率达到85%，人工智能在研发设计、生产制造、施工与运维全链条深度融合。此外还要求核心零部件实现自主可控，新能源渗透率大幅提高并建立再制造体系以实现行业碳达峰。
　　电动化智能化为关键技术产品发展主线：产品与技术方面，规划明确四条关键技术方向，主要覆盖新型动力与能源、数字化与智能化控制、大型化设计制造以及极端环境和高参数检测四类。产品端沿新能源与智能化推进，电动产品聚焦电动工程机械产业链自主可控、重载氢燃料电池技术研发等；智能化给出分阶段安排，2027年提高智能模块与遥控机型占比，2029年在智慧矿山、港口等场景实现自主作业装备规模化量产，2030年实现封闭场景无人化交付。同时重点推进涵盖智慧矿山、新能源基建、城市更新与智慧施工、港口与物流枢纽、应急救援、现代农业等十个核心场景。
　　出口提质与后市场拓展共筑服务竞争力：出口与后市场是未来行业发展的重要方向。规划中对出口端要求外贸由规模速度型向质量效益型转变，提高中高端装备、新能源工程机械及核心零部件出口占比；同时支持海外研发与本地化生产服务体系建设，规范二手设备出口，发展跨境租赁、海外仓与保税维修等业态，引导企业以产品与服务质量吸引客户，减少低价对行业整体盈利的侵蚀。后市场端提出做强设备租赁、维修维保与再制造等业态，提升租赁渗透率并完善维保网点；同样规范二手设备流通，搭建鉴定评估与交易流转平台，加快老旧设备报废更新，突破核心修复工艺，引导本土后市场服务企业出海。两部分共同指向由产品销售向高附加值服务与解决方案延伸。
　　投资建议：维持对行业“领先大市”评级。建议关注具备氢燃料等新能源动力自研能力、受益于电动化替代的整机与核心零部件环节；面向智慧矿山、城市更新、港口物流等场景提供成套装备与运维服务的企业；海外研发生产与服务网络完善、能平抑单一区域波动的标的。
　　风险提示：重大项目开工节奏不及预期的风险；地缘政治风险；汇率波动风险；技术升级节奏放缓的风险；行业内竞争加剧风险。