>> 联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告—天津篇-261021
| 上传日期: |
2026/10/21 |
大小: |
2077KB |
| 格式: |
pdf 共24页 |
来源: |
联合资信 |
| 评级: |
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作者: |
韩子祺,刘卓雅 |
| 下载权限: |
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区位优势显著,交通运输网络完善,人均GDP处于上游水平,财政收入质量较好,政府债务负担很重,“十五五”重点做强先进制造产业链,提质现代服务业,完善综合交通,深化京津冀协同。天津市是我国四大直辖市之一,区位优势显著,交通运输网络完善。天津市综合经济实力较强,人均GDP处于上游水平,城镇化率水平高。近年来,天津市政府推动产业创新,带动产业结构升级优化,三次产业结构呈现“三二一”的经济发展格局。2025年,天津市一般公共预算收入较上年增长4.1%,收入质量较好,税收占比提升,财政自给率保持稳定,政府性基金收入有所修复,上级补助对综合财力形成一定支撑。天津市政府债务负担很重,但依托一揽子化债政策持续推进风险化解,整体债务风险可控。“十五五”重点规划做强集成电路、航空航天等产业链,升级服务业,完善交通,深化京津冀协同。 2025年各辖区经济运行平稳但分化明显,滨海新区经济总量和财政实力领先,2025年末各区政府债务余额同比均有所抬升但债务结构持续优化。2025年,天津市下辖区经济运行总体平稳,但各区经济发展差异仍然较大,其中滨海新区依托区位优势和政策支持,经济总量在全市处于绝对领先地位。天津市各辖区财政实力分化程度较高,其中滨海新区财政实力最强;仅静海区、宁河区一般公共预算收入下降外,其余辖区均实现不同程度增长。截至2025年末,天津市地方政府债务主要集中在市本级和滨海新区;各区政府债务余额较2024年末均有所抬升,但债务结构持续优化。 天津市多措并举积极化债,城投债发行利差有所收窄,退平台53家,未新增区域负面舆情。在国家“一揽子化债方案”政策支持下,天津市通过完善债务管控制度、加大与金融机构合作、债务置换以及盘活存量资产等方式,多措并举积极化债。通过实施一系列化债措施,2025年天津市城投债发行利差有所收窄,城投企业短期偿债压力有所缓释,全年退出融资平台53家,部分区域公告实现隐性债务清零,未新增区域负面舆情。“十五五”时期,天津持续落实国家一揽子化债方案,稳妥化解存量隐性债务,坚决遏制新增隐性债务,推进融资平台转型退出,健全债务常态化监管,守牢区域债务风险底线。 天津市存续发债城投企业31家,集中在市本级和滨海新区,2025年以来债券净融资额持续为负,2026年底前债券到期规模较大,东丽区保障偏弱。截至2026年9月底,天津市存续发债城投企业31家,高信用级别的发债城投企业集中于市本级和滨海新区,市本级和滨海新区城投企业有息债务规模整体高于环城四区及其他远郊区。2025年和2026年1-9月,天津市发债城投企业债券净融资额持续为负。大部分发债城投企业存在较大的短期偿付压力,将于2026年底前到期的债券规模较大,存在较大的集中兑付压力。2025年,市本级和西青区地方综合财力对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”保障能力相对较好,东丽区支持保障程度很弱,津南区、蓟州区、静海区、宁河区、宝坻区、滨海新区、北辰区和武清区支持保障程度相对较弱。2023年8月以来,随着“一揽子化债”政策推动,天津市城投企业发债情况有所好转,有助于缓解自身债务周转压力,但仍需关注后续化债政策的持续发力情况和财政基本面提升情况。
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