>> 华创证券-【债券周报】政策双周报:特别国债计划落地,上调银行境外贷款杠杆率-260423
| 上传日期: |
2026/4/24 |
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来源: |
华创证券 |
| 评级: |
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作者: |
周冠南,靳晓航,许洪波 |
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宏观基调:加快推进服务业扩能提质,深化投资审批改革 (1)政策基调:国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,发展改革委副主任王昌林表示,经济运行呈现积极变化,下一步要打好宏观政策组合拳,着力扩大国内有效需求,加强科技创新,稳就业、促增收,夯实安全发展基础。 (2)服务业:4月21日,国务院发布关于推进服务业扩能提质的意见。意见就全链条补强生产性服务业薄弱环节作出针对性部署,就提升生活性服务业重点领域发展能级作出具体安排。 (3)投资审批:4月15日,国务院发布关于深化投资审批制度改革的意见。提出强化企业投资管理政策和产业政策、要素资金管理政策的协同联动。 (4)进出口:4月14日,商务部、进出口银行联合发布通知,指出要加大进出口信贷支持力度,加快推动商务高质量发展。 财政政策:两重两新资金靠前发力,特别国债计划落地 (1)两新资金下达:4月10日,国家发展改革委会同财政部,及时向地方下达了今年第二批625亿元超长期特别国债资金。 (2)两重项目:1万亿“两重”和“设备更新”超长期特别国债项目清单于6月底前基本下达完毕,第二批“两重”建设项目清单已下达,已累计下达6065亿元。 (3)特别国债发行计划:4月20日,财政部公布2026年一般国债、特别国债以及给中央金融机构注资特别国债发行安排。 货币政策:上调银行境外贷款杠杆率,实施适度宽松的货币政策 (1)政策基调:4月17日,央行行长潘功胜出席G20财长和央行行长会议,表示中国经济稳中向好;“十五五”时期,中国将坚持内需主导,实施提振消费政策措施,大力发展服务业,中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策。 (2)外汇方面:央行、外管局发布关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知,指出将境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5,将进出口银行的境外贷款杠杆率由3上调至3.5。 (3)地量操作:金融时报发文表示,此次“地量”操作并非流动性收紧的信号,银行间市场流动性充裕的态势并未改变。 金融监管:密切关注评级虚高行业乱象,基金公司构建阶梯绩效薪酬机制 (1)评级机构:监管月内两次召集评级机构开会,剑指评级虚高等行业乱象。 (2)基金方面:中基协发布基金管理公司绩效开合管理指引,指出基金公司应当根据基金经理过去三年管理主动权益类基金的业绩比较基准对比、基金利润率的不同情形建立阶梯化的绩效薪酬调整机制。 (3)执法方面:2025年证监会严厉打击编排股市“小作文”等恶性违法,查处相关案件19起。 房地产政策:官方表态称地产回稳信号释放,中央财政支持城市更新行动 (1)地产回稳:新华社发文称,一系列信号表明,以一线及热点二线城市“风向标”引领的房地产市场,稳的态势在增强,行业信心进入持续修复通道。 (2)城市更新:4月16日,财政部、住房城乡建设部发布开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动通知。 (3)公积金方面:郑州市调整住房公积金个人住房贷款借款人年龄上限;珠海市提高住房公积金贷款额度。 风险提示:流动性超预期收紧,宽信用进度超预期。
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