2026年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告（以下简称“政府工作报告”）。会上，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《“十五五”规划纲要（草案）》）一并提交大会审查。围绕“碳排放双控”这一备受关注的议题，本次会议披露了以下关键目标指标：
　　（1）“十五五”强度目标：根据《“十五五”规划纲要（草案）》，结合国家自主贡献目标，“十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放（以下简称“碳排放强度”）累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。
　　（2）2026年强度目标：根据政府工作报告，综合考虑经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，2026年碳排放强度预期降低3.8%左右。
　　结合政府工作报告及《“十五五”规划纲要（草案）》的最新部署，本报告重点从两个维度展开分析：一是评估中国如期完成2030年碳排放强度目标的可行性；二是综合研判中国实现“碳达峰”的具体年份及其对后续减排压力分布的影响。