>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第63期:部委年度会议的6大要点-260112
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2026/1/12 |
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来源: |
华创证券 |
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作者: |
张瑜,陆银波,袁玲玲 |
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近期,国务院部委及其他下属机构正陆续召开年度工作会议。近一周召开会议的包括央行、商务部、自然资源部、水利部、民航局、邮政局、国家卫健康委等。此前工信部、财政部的重点,参见《来年工作有何新部署?》。本周要点信息如下: 1、货币政策:央行会议的部分重点表述包括,“灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具”,“保持社会融资条件相对宽松,引导金融总量合理增长、信贷投放均衡”,“促进社会综合融资成本低位运行”,“加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持”,“建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排”。去年表述为,“择机降准降息”,“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”,“进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度”。 2、消费:商务部会议中,服务消费较去年更靠前,且以旧换新政策表述有所变化。今年为“加快培育服务消费新增长点,释放服务消费潜力。优化消费品以旧换新政策实施”,去年为“加力扩围实施消费品以旧换新。创新多元化消费场景,扩大服务消费”。 3、地产:央行年度会议在防风险领域未提及地产,部署涉及地方债务风险和中小金融机构风险,此前2024-2025年均涉及地产领域。 4、外贸:商务部会议中,对外贸更强调结构优化,涉外领域安全部署更细致。首先,在外贸定调上,今年为“三是推动贸易创新发展……大力发展服务贸易,鼓励服务出口,创新发展数字贸易、绿色贸易”,去年部署在第二项,表述为“二是全力以赴稳外贸,推动贸易高质量发展。加快培育外贸新动能,拓展跨境电商,发展绿色贸易”。其次,在涉外安全中,今年提到“引导产供链合理有序跨境布局……发展丝路电商,加强境外项目监管和风险防范”,“完善涉外法治体系,完善出口管制和安全审查机制,健全贸易风险防控机制,维护产供链韧性和安全”,去年表述为“完善海外综合服务体系”,“防范化解重大风险,坚决维护国家安全”。 5、产业:1)反内卷:民航局和邮政局会议均有提及,分别为“加强和创新宏观调控,深入整治‘内卷式’竞争”,“综合整治‘内卷式’竞争,防范化解行业风险”。2)矿产资源安全:自然资源部高度强调,“持续推进战略性矿产资源增储上产。强化战略性矿产资源安全风险监测预警,继续开展新一轮找矿突破战略行动”。 6、社会民生:1)养老育儿:国家卫健委会议提出,“优化生育支持政策和激励措施,弘扬积极婚育观,统筹推进普惠托育和托幼一体化发展,发放育儿补贴”,民政部会议提出“全面实施养老服务消费补贴项目”。2)教育:教育部年度会议提出,“开展县域普通高中振兴行动”,“启动新一轮‘双一流’建设”,“加快普及全学段的人工智能通识教育”。 近一周,其他值得关注的政策: 1、反内卷:1)1月8日,财政部等关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。自2026年4月1日起,取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日,将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。2)1月7日,工信部等部门联合召开动力和储能电池行业座谈会,部署规范产业竞争秩序工作。 2、1月8日,工信部等印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。提出到2027年,推动3-5个通用大模型在制造业深度应用,推出1000个高水平工业智能体。 风险提示:政策更新不及时。
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