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>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第47期:短期哪些政策在酝酿?-250914
上传日期:   2025/9/15 大小:   840KB
格式:   pdf  共10页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波,袁玲玲
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近一周,国家发改委、财政部等部委,公开今年下半年到明年政策部署:
  1、政策基调:9月12日,国家发改委在向全国人大常委会报告中提出,“努力完成全年经济社会发展目标任务……常态化开展政策预研储备,不断完善政策工具箱”,“下一步,将把做强国内大循环摆到更加突出的位置”。
  2、财政政策:9月12日,财政部在新闻发布会上表示,“未来财政政策发力空间依然充足”;“化债是手段,发展是目的”;“截至2025年6月末,超六成的融资平台实现退出”;“继续落实好一揽子化债举措,提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,靠前使用化债额度,多措并举化解存量隐性债务”。
  3、消费:涉及服务消费、汽车补贴。1)9月12日,国家发改委在报告中提到,“清理限制性措施,出台扩大服务消费若干措施”。2)9月12日,工信部等印发《汽车行业稳增长工作方案(2025-2026年)》,“进一步加大力度促进汽车消费。支持汽车以旧换新”,“鼓励汽车限购地区优化限购政策”。
  4、民生:9月12日,国家发改委在报告中提到,“适应需求变化,更多‘投资于人’、服务于民生”;“完善最低工资标准调整机制”;“健全基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务,加快推进普惠托育服务体系建设,逐步推行免费学前教育”。
  5、投资:涉及新型政策性金融工具、企业欠款清偿、重大项目、民间投资。1)9月12日,发改委在报告中提到,“加快设立投放新型政策性金融工具”,“稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道、沿江高铁、重大核电项目建设”,“进一步加大拖欠企业账款清偿力度”。2)9月12日,国常会部署进一步促进民间投资发展的若干措施,“支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资”,并部署加大招投标、中央预算内投资支持。
  6、“反内卷”:涉及下半年到“十五五”部署及汽车行业。1)9月12日,国家发改委在报告中提到,“推进重点行业产能治理,实施好化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施”。2)9月9日,李乐成主持召开企业座谈会,听取“十五五”工业和信息化规划编制工作意见建议,“要提升重点行业治理水平,加强行业自律,防范企业非理性竞争行为,有序引导企业海外布局”。3)9月12日,工信部等印发《汽车行业稳增长工作方案(2025-2026年)》,“切实规范产业竞争秩序。加强成本调查和价格监测……督促重点车企落实好支付账期承诺”。
  近一周,其他值得关注的政策:
  1、中美经贸问题:1)9月14日-17日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将率团赴西班牙与美方举行会谈,双方将讨论美单边关税措施、滥用出口管制及TikTok等经贸问题。2)9月13日,美国将我国多家实体列入出口管制“实体清单”;当日,商务部接连对美国模拟芯片、集成电路发起反倾销、反歧视调查。
  2、产业:涉及汽车、医药。1)9月12日,工信部等印发《汽车行业稳增长工作方案(2025-2026年)》,“加快推进北斗系统规模化应用,推进智能网联汽车准入和上路通行试点,有条件批准L3级车型生产准入”,“加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术”。2)9月12日,国常会审议通过《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例(草案)》,“要推动我国生物医学技术创新发展,加快技术研发和成果转化应用”。
  3、金融:9月13,中国人民银行宣布调整优化公开市场业务一级交易商考评办法,更突出稳市要求,提出“资金紧张时期稳市表现”,“债市波动时期稳市表现”指标。
  风险提示:政策更新不及时。
  
 
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