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>> 中诚信国际-2025年5月财政数据点评:广义财政支出走弱,可及时推出增量政策-250625
上传日期:   2025/6/25 大小:   669KB
格式:   pdf  共9页 来源:   中诚信国际
评级:   -- 作者:   袁海霞,闫彦明,汪苑晖
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核心观点
  收入端来看,价格低位运行、房地产市场仍在调整的背景下,一般公共预算收入、政府性基金预算收入同比下滑,分别下滑0.3%、6.9%,但两本账收入走势分化,一般公共预算收入降幅收窄、政府性基金预算收入降幅扩大,整体看,广义财政收入同比下降1.3%、与上月持平,完成全年预算进度39.7%、快于近三年同期平均水平。支出端来看,财政支出力度有所减弱,一般公共预算支出、政府性基金预算支出分别增长4.2%、16.0%,但增速均较上月放缓,广义财政支出同比增长7.6%、较上月回落0.6个百分点,完成预算进度34.4%。
  1)一般公共预算收入累计同比降幅收窄,当月税收收入同比增速继续为正,价格走弱、盈利承压的背景下,企业所得税同比下降2.5%;增值税、个人所得税、消费税实现增长,其中个人所得税增速领跑主要税种、达8.2%;房地产税种仍是拖累、同比下降5.8%且降幅加深。非税收入增速放缓、当月同比自2024年以来首次下滑,占比回落至18.2%、财政收入对非税收入的依赖有所减轻,但仍为历史同期最高。
  2)财政支出力度有所减弱,一般公共预算支出增速放缓,社保民生支出仍为支出重点且增速保持较高水平,但增速及占比均较上月回落;基建支出继续走弱、跌幅加深;科技支出增速有所加快;值得注意的是,债务付息支出增速保持高位、达9.2%,且占比进一步上升至4.89%,为有统计数据以来的最高水平,付息压力进一步加大。
  3)房地产市场实质企稳仍待时日,政府性基金预算收入降幅再度扩大,需落实好6月13日国常会“更大力度推动房地产市场止跌回稳”的要求;新增专项债、超长期特别国债大规模发行,政府性基金预算支出同比增长,但受特别国债发行节奏“错位”效应消失叠加收入端降幅加深的影响,增速较上月放缓1.7个百分点。
  4)整体而言,本月广义财政收入降幅与上月持平、支出增速有所放缓,收支增速完与预算目标相比均有一定差距;应落实好中央决算报告“用好用足更加积极的财政政策,并根据形势变化及时推出增量储备政策”的要求,在加快政府债券发行使用进度的同时,可考虑继续增发特别国债、加大专项债收储力度、成立房地产收储专项基金以及增www.ccxi.com.cn发政策性金融工具等。
  
 
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