>> 财通证券-“特朗普经济学”系列之能源新政:能源霸权,梦想如何实现?-250102
| 上传日期: |
2025/1/3 |
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| 格式: |
pdf 共19页 |
来源: |
财通证券 |
| 评级: |
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作者: |
陈兴,马骏 |
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核心观点 特朗普在胜选演讲中提到“我们的液体黄金比世界上任何国家都多”。那么,特朗普究竟如何实现能源霸权的梦想?又会带来怎样的影响呢? 谁来决定美国能源政策?总统决定一切能源政策,能源部主管决策和执行,能源资源局专注对外政策。首先,美国总统对能源政策具有最高决定权,政策提议和执行由对应下属机构完成。其次,能源部是能源政策执行和监管最核心的机构,是联邦政府的能源主管部门。再次,支持机构中,能源信息署负责数据和信息,政策办公室负责整合分析国内能源政策和系统。最后,部分独立机构亦发挥作用,其中联邦能源监管委员会最为重要,但近期新设立的国家能源委员或会分走一部分权力。 特朗普和拜登在能源领域有哪些主张?个人理念、转型成本和“能源霸权”等思想塑造了特朗普能源政策:国内政策中,复兴传统化石能源,加大油气开发,重振煤炭产业;加强能源独立,减少对外依赖;补贴新能源转为支持传统能源;废除不利于能源发展的环境规制。对外政策中,倡导能源出口,退出国际合作。特朗普第一任期多数计划得到推进,但未能拯救煤炭行业及实现能源彻底独立。而拜登坚定拥抱清洁能源,给予补贴和投资支持,重视环境保护和气候变化。值得注意的是,由于经济环境和地缘冲突事件,实际行业市场表现与对应总统任期政策主张并不相符。 新任期,政策有哪些变化?特朗普主张由侧重“能源独立”转向“能源主导”。核心主张延续第一任期基调,对外方面,再次退出《巴黎协定》。传统能源方面,去除监管和审批阻碍,为石油、天然气和煤炭生产商实施减税措施。清洁能源方面,停止拜登所有扭曲能源市场、限制消费者选择和推高成本的政策,同时废除《通胀削减法案》。核能方面,支持核能生产,推动先进、微型和模块化反应堆商业化。新变化在于加大去监管力度、废除民主党政策法案以及关注核能。此外,新提名能源部长赖特反对清洁能源和气候变化政策,新设国家能源委员会主席奉行“能源霸权”战略。 全球政治经济,哪些方面受影响?如果参考第一任期美国传统能源的发展,特朗普的“能源主导”乃至“能源霸权”主张有不小概率实现。对内影响方面,一是传统能源迎来大发展,投资扩大并且能源品产量上升、价格下行,或缓解通胀约0.3个百分点。二是AI带来的电力行业发电缺口或刺激核电投资。三是对清洁能源领域的补贴将转为传统能源。对外方面,一是随着美国能源出口加大,中美能源合作空间较大,或可缓和贸易摩擦。二是为了实现能源主导,主要能源生产国财政或受损,美国与中东和俄罗斯等主要能源生产国或将竞争多于合作。 风险提示:经济增长不及预期;历史经验失效;测算存在偏差。
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