行业运行状况
　　2024年前三季度消费市场保持低位增速，百货和品牌专卖店经营压力较大，消费者信心仍待提升。
　　零售业关系国计民生，是现代商贸流通体系的重要组成部分，也是引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生的重要载体，在繁荣市场、畅通经济循环等方面发挥着重要作用。中国零售业市场规模大、经营主体多，存在发展不平衡、优质供给不足、“内卷式”竞争等问题，亟待优化调整。
　　2024年前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%，保持低位增速。限额以上零售业单位中各业态表现较上半年变化不大，2024年1―9月，限额以上零售业单位中便利店、专业店、超市零售额同比分别增长4.7%、4.0%、2.4%，表现总体平稳；百货店、品牌专卖店零售额延续2024年以来的下降趋势，分别下降3.3%和1.7%；全国网上零售额108928亿元，同比增长8.6%，维持最高增速
　　2024年前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，扣除价格因素实际增长4.9%；全国居民人均消费支出20631元，扣除价格因素影响，实际增长5.3%。消费者信心指数是反映消费者信心强弱的指标，其综合反映并量化消费者对当前经济形势评价和对经济前景、收入水平、收入预期以及消费心理状态的主观感受，预测经济走势和消费趋向的一个先行指标。根据国家统计局统计数据，近一年内，消费者信心指数表现波动下降，消费需求不足，居民收入增长的基础仍需巩固，消费信心仍有待提升。
　　行业政策
　　2024年6月以来，国家各部委、办公厅相继出台一系列保障举措推动实体零售业高质量发展，扩大服务供给，优化服务环境，释放服务消费潜力。
　　零售业创新提升工程实施方案
　　2024年12月，商务部等7部门办公厅印发关于《零售业创新提升工程实施方案》，通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。推动场景化改造，鼓励融合型商业，打造购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”服务的新地标，满足全方位消费需求；推动品质化供给，鼓励传统消费品“以旧换新”；推动数字化赋能，推动实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升零售效率；推动多元化创新，顺应消费趋势变化，创新多元零售业态；推动供应链提升，鼓励大型零售企业发挥优势作用，加强供应链协同，优化流通渠道，高效衔接供销，促进降本增效。同时，对上述任务提供了加大金融支持、优化经营环境、搭建交流平台和夯实发展基础的保证措施。
　　完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展
　　2024年12月，商务部、发改委等9部门印发《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》（以下简称“计划”）。计划指出，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系；批发零售业加快转型，培育100家骨干农产品批发市场，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速发展，流通组织能力持续增强。
　　国务院关于促进服务消费高质量发展的意见
　　2024年8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》国发〔2024〕18号，总体要求为完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。①挖掘基础型消费潜力，包括餐饮住宿消费、家政服务消费和养老托育消费；②激发改善型消费活力，深入开展文化娱乐消费、加强旅游消费，鼓励体育消费等；③培育壮大数字消费、绿色消费和健康消费等新型消费；④增强服务消费动能；⑤优化服务消费环境；⑥强化政策保障等。