数据要素：新时代的新生产要素
　　随着信息技术的飞速发展，数据与各产业融合，数据量正呈井喷式增长。数据在经过数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析等环节后具备了使用价值，并经历资源化，资产化，资本化成为可以为所有者或使用者带来经济效益的数据要素。数据要素可以与其他生产要素融合，从而以配置效率、规模效率、技术效率提升全要素生产率，赋能新质生产力，实现经济规模和效率的倍增。
　　发展历程：敢为天下先
　　从大数据首次被写入政府工作报告，到数据被纳入生产要素范畴，到数据要素被纳入数字中国建设方案中，数据要素历经酝酿阶段、落地阶段、深度阶段不断发展、成熟。在政策框架上，中国的数据要素政策采取了“1+N”模式，在顶层设计下，中国持续落地相关具体政策，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”，并率先尝试将数据资产入表，为企业提供更清晰的价值评估和资产管理路径。同时，纵向管理与横向流通机制基本设立，并成立国家数据局统筹推进数据要素体系规划和建设。
　　展望未来：探索中不断前行
　　随着我国数据要素市场不断培育壮大，数据要素的基础性、战略性的资源地位日益凸显，越来越多的主体逐步参与到数据要素市场生态体系建设中，推动数据要素市场生态体系初步形成。在这一过程中，我国数据要素市场有望持续扩大。同时，伴随着大模型驱动的人工智能发展对于高质量数据供给提出了更高要求，数据要素的市场化配置和开发利用的重要性逐步提升。但另一方面，在数据要素落地的过程中，在数据要素市场的价值层、支撑层、政策层等不同层级仍存在各自的问题亟需解决。
　　投资建议：产业快速扩张，关注公共数据授权放开带来的投资机会
　　政策推动下，公共数据授权运营平台建设或将加速。据不完全统计，2022年-2024年6月底，公共数据平台相关建设累计招标约700起，其中2024年上半年招标约110其，已达到2023年全年招标数量的40.2%。数据运营平台作为整个生态中枢，其建设或将优先于其他主体，在政策推动下，有望加速，而当前已在该方面有所探索的企业或必备一定卡位优势。此外，随着公共数据授权运营模式逐步完善，具备数据资源或具备数据产品开发能力的厂商也将受益。建议关注：在公共数据运营授权生态建设具有卡位优势的厂商，以及具备优质数据资源的相关厂商。
　　风险提示
　　1、政策推进不及预期；
　　2、数据要素交易额扩张速度不及预期。