>> 国盛证券-9.26政治局会议的5点理解:底层逻辑大转变-240926
| 上传日期: |
2024/9/27 |
大小: |
513KB |
| 格式: |
pdf 共5页 |
来源: |
国盛证券 |
| 评级: |
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作者: |
熊园,朱慧 |
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事件:9月26日,政治局会议分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。 核心结论:不一样的“放水”,不一样的稳增长,不一样的稳市场;短期看,规模可观的财政刺激、核心城市松绑限购,应都在路上。 1、直观看,这是一次“时点特别、正视困难、增强紧迫感、干字当头”的会议,凸显了中央对经济的担忧,也凸显了“保5%”的决心。过往看,政治局会议基本每月一次,一般4/7/10/12月聚焦经济(10月可能不开或不发通稿),9月政治局会议多聚焦党建、法治等,因此本次9月政治局会议聚焦经济,应是临时加开或是10月政治局会议的提前,大背景应是二季度以来经济压力加大、“保5%”难度增加,本次会议也指出,“当前经济运行出现一些新的情况和问题;要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”,延续要求“努力完成”全年目标,并要求各地区各部门“干字当头、众志成城,充分激发全社会积极性主动性创造性,推动经济持续回升向好”。 2、本质看,这是一次底层逻辑转变的会议:不一样的“放水”,不一样的稳增长。 >中央加杠杆的底层逻辑发生转变,中国版量化宽松正在路上、央行正接近直接“下场”,要求“加大财政货币政策逆周期调节力度、实施有力度的降息”,要求“努力提振资本市场”。结合9.24一揽子政策,本轮加杠杆有三大特点:一是着眼当下的“放水”,包括降准、降息、降存量房贷利率、降二套房首付比等;二是布局长远的制度安排,包括创设新的货币政策工具支持股市(首期5000亿的互换便利等),要求“努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点”,“长钱长投”、市值管理、并购重组等方面有细化部署;三是应会有规模可观的财政刺激(扩赤字、增发国债等),化债也可能有长效资金安排。 >稳增长的底层逻辑发生转变,首提“促进房地产市场止跌回稳”、指向稳增长的重心阶段性重回房地产,促消费注重从改善居民消费能力入手。 一方面,当前经济转型的核心约束是新旧动能转换存在阵痛,阵痛的背后则是我国尚未找到地产之外的下一个“顶梁柱”。由此看到,本次会议对房地产有了新要求,包括首提“要促进房地产市场止跌回稳”,首提“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”,并要求加大“白名单”项目贷款投放力度、支持盘活存量闲置土地等,某种意义上可认为,短期稳增长的重心重新回到了地产端。 另一方面,会议明确要求“要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构”,并要求“加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶,要加强低收入人口救助帮扶”,指向促消费开始注重从改善居民消费能力入手,关注后续可能的配套财政资金安排。 3、往后看,继9.24一揽子增量政策、9.26政治局会议聚焦经济后,增量政策出台应在加速通道,尤其是财政发力、松地产、支持地方化债、再降准降息,可能的包括扩赤字、增发国债,北上等核心城市松绑限购、取消普宅和非普宅区别,新增特殊再融资债券、特殊专项债支持化债等。一方面,如我们前期报告测算,年内财政收入缺口可能超2.5万亿,指向年内增加预算、扩赤字的可能性大大提升,紧盯10月底或11月初的人大常委会会议;另一方面,二十届三中全会明确指出,“允许有关城市取消或调减限购,允许有关城市取消普宅和非普宅的区别”,指向北上广深等核心城市应会进一步松地产,快的话可能国庆节前。此外,面对各地化债压力,可能有新增特殊再融资债券、特殊专项债等政策。 4、影响看,本次一揽子政策应有助于稳信心、稳市场、稳地产、稳消费,建议高度重视权益市场后续投资机会,债券市场短期可能有调整压力、但十年期国债利率也有望受降准降息的带动走到2%下方,后续紧盯财政刺激的实际力度和地产走势。如前所述,9.24一揽子政策可谓“诚意满满”,9.26政治局会议进一步指向当前政策已全面转向,短期应有助于各方面信心的修复,建议高度重视后市投资机会,后续要紧盯三点:各项政策的落地细节;可能的扩赤字等其他增量政策的出台情况;地产销售和房价的实际走势。 5、具体看,本次对稳增长下宽财政、降准降息、房地产、资本市场、稳民企、保民生等均有安排(PS:9.24“一揽子”政策中对于降准、降息、房地产、资本市场的部署,应是本次会议对应的具体落实): >财政将更加给力,年内增发国债的可能性进一步提升,化债也可能会有长效资金安排;货币宽松还是大方向,降息力度可能超预期。财政端,本次会议对财政定调更加积极,明确指出要“加大财政逆周期调节力度”,强调要“保证必要的财政支出,切实做好基层三保工作,要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用”。叠加我们前期测算的年内财政缺口可能超2.5万亿,指向年内增加预算、扩赤字的可能性大大提升,紧盯10月底或11月初的人大常委会会议。货币端,本次会议
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