中央定调医改新任务，全方位推动医疗卫生体制改革深化
　　7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）发布。《决定》共15个部分、60条，分三大板块，提出300多项重要改革举措，覆盖经济、民生、教育、科技、民主、法治、党的建设等领域。其中，关于医药行业政策从深化医药卫生体制改革、完善发展养老事业、推动生物医药发展等方面做了重点阐述。
　　完善推动新一代生物医药产业发展政策和治理体系，创新仍是主旋律
　　政策原文：健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。
　　点评：医药领域创新药品、创新器械、创新疗法等与时俱进，只有通过鼓励创新实现已有产品的迭代才能使患者最终获益。近年支持创新药械发展政策层出不穷，覆盖医械研发、创新药械审评审批、创新药械医保准入及院端使用等全链条，体现了国家以人为本创新药械发展的决心，而创新仍将是推动医药产业发展的主旋律。
　　推进医保省级统筹，深化医保支付方式变革并加强医保基金监管
　　政策原文：发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
　　点评：近年我国基本医保参保人数持续提升，当前已保持平稳，医保收支整体平稳发展。作为国民医疗的基本保障，我国医保报销范围也持续扩大，但医保区域不平衡，部分地区医保压力较大的问题持续存在。国家通过持续优化医保目录结构，常态化制度化开展医药集中采购，全面提升医保基金监管能力等手段推动医保的可及性。预计未来，国家在不断扩大医保覆盖的情况下对医保基金使用重点监控，并继续通过药械集采等手段扩大医保覆盖面，同时通过医保谈判等手段将更多的创新药械纳入医保。在深化医保支付方式变革方面预计国家将继续推动DRG/DIG支付方式变革，并不断改进支付方式，支付方式变革最终目的是通过按病种或按病种分值付费让疾病治疗手段更加合理从而节约医保基金。
　　医疗、医保、医药协同发展，完善中医药传承创新发展机制
　　政策原文：深化医药卫生体制改革实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。
　　点评：医疗、医保、医药是我国医药卫生体制核心内容，而医改也正是围绕三医协同发展进行改革。虽然医改取得了众多成果，但当前仍有众多制约因素亟待解决。医疗资源集中于大三甲医院是当前面临的一大问题，只有通过分级诊疗制度实现优质医疗资源的下沉，看病难的问题才有望从根本上得到解决，而持续加大基层医疗建设，强化基层医疗服务水平将有望推升院端诊疗设备的需求不断提升，利好院端超声等影像设备以及体外诊断设备等行业。通过《决定》我们可以看到医药卫生体制改革中关于医疗服务行业发展重点提及促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，引导规范民营医院发展，预计在民营医院规范发展方针下头部民营医院优势将进一步凸显，从而有利于行业集中度提升。而通过健全创新药械发展机制完善中药传承创新发展机制，创新药械及创新中药有望迎来更多的支持政策，从而推动产业不断发展。
　　老龄化少子化趋势下，银发经济将带来医疗需求的不断提升
　　政策原文：健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。
　　点评：《决定》提出积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，发展银发经济。我国已步入老龄化社会，且老龄化程度正逐年加深，预计在