4月30日，中共中央政治局在北京召开会议，决定7月召开二十届三中全会。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。
　　总体上看，会议认为一季度我国经济发展回升向好，经济运行中积极因素增多，但仍要“坚持乘势而上，避免前紧后松”。政策基调延续了中央经济工作会议与政府工作报告的要求，强调“靠前发力有效落实”。尤为值得关注的是，会议明确了三中全会的主题，即“重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题”。
　　一、形势判断：“开局良好、回升向好”
　　会议充分肯定开年以来的经济工作，定调“经济运行实现良好开局”，认为“积极因素增多，动能持续增强”，对社会预期的描述由政府工作报告中的“偏弱”调整为“改善”。在政策托举、外需韧性和内需修复三大因素合力支撑下，一季度中国经济增速5.3%，表现显著好于市场预期。一是逆周期政策落地显效，提振基建和制造业投资表现。二是由于海外经济温和扩张，叠加全球化逆风和产业链重构拖累低于预期，出口增速较去年四季度大幅反弹。三是消费内生性修复，假日出现脉冲，动能回升至疫前水平上方。
　　会议同时直面当前所面临的内外部挑战。相较政府工作报告，“有效需求不足”仍居首位，供给端挑战的表述由“部分行业产能过剩”调整为“企业经营压力较大”，指向需求拖累供给仍是当前经济中的主要矛盾。会议还指出“重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升”。对国内大循环的表述由政府工作报告中的“存在堵点”调整为“不够顺畅”，也反映出经济运行出现边际改善。
　　在此背景下，会议强调要“坚持乘势而上，避免前紧后松”，表明未来政策仍将维持强度，进一步巩固经济修复内生动能，避免出现曲折波动。
　　前瞻地看，政策积极托举下，全年我国经济有望超额完成5%的增长目标。特别是随着物价水平温和复苏，名义GDP增速或显著超过实际GDP，较上年4.6%的增速大幅改善，利好企业盈利与居民收入修复。
　　二、宏观政策：“靠前发力有效落实”
　　宏观政策重在落实。会议延续了政府工作报告的政策基调，即“实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”，着重强调对已经确定的宏观政策要“靠前发力有效落实”。因此，会议对于财政和货币政策的部署更加务实细致。
　　财政政策要“加快融资”“保证支出”。融资端，会议要求“及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度”。1-4月新增专项债发行进度偏慢，仅完成18.5%，低于过去五年同期11.9pct，未来有望显著提速。支出端，重在“扩投资”“促消费”“保民生”。扩投资方面，一是截至四月中旬，中央预算内投资已下达资金超2,000亿，占全年比重超30%，预计将继续提速；二是积极推动大规模设备更新，并确保去年1万亿增发国债的所有建设项目6月底前开工。促消费方面，以消费品以旧换新行动方案为抓手，扩大国内需求。保民生方面，会议明确要求“确保基层‘三保’按时足额支出”。
　　货币政策要继续“稳增长”“降成本”。总量上，会议要求“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本”，指向后续仍有降准降息空间。1-2月，央行率先降准0.5pct，LPR降息25bp。3-4月，由于美联储政策利率居高不下，叠加资金利率低位运行、长期国债收益率持续下探，央行合理运用总量工具，缩量续作OMO和MLF，暂缓降准降息。未来货币政策将相机抉择，灵活运用总量工具支撑增长。结构上，继续做好“五篇大文章”。前瞻地看，随着经济企稳修复、私人部门内生需求扩张，社融和M2增速有望由一季度的8.7%、8.3%修复至9%以上。
　　三、重点工作：“统筹好发展和安全”
　　（一）重点领域发展
　　第一，发展新质生产力。会议对新质生产力发展的要求由政府工作报告中的“加快发展”调整为“因地制宜发展”，更强调发展质量和效能。会议着眼未来，要求“培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级”，并强调“要积极发展风险投资，壮大耐心资本”，突出了资本市场与长期价值投资的重要性。
　　第二，深化改革扩大开放。深化改革重在建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。扩大开放着力于贸易和双向投资两方面，在积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口的同时，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。
　　第三，推进绿色低碳发展。会议要求“扎实推进”，具体包括空气质量改善、传统能源和新能源高效利用、“碳达峰”以及废旧物资循环四项工作。
　　（二）重点领域化险
　　首先是房地产风险，会议要求“抓紧”构建房地产新发展模式，相较之前“加快”的措辞更为紧迫。主要工作思路有两点。
　　一是“保交房”仍是当务之急，会议要求“压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任”，保障购房人合法权益