事件描述
　　2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称“《方案》”）的通知，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，畅通资源循环利用链条，加大财政政策支持力度、完善税收支持政策。
　　事件评论
　　设备能效提升、再生资源发展是核心方向：《方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
　　设备更新行动：1）重点行业设备更新：加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造；2）基建更新：以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造，加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，利好兴蓉环境、洪城环境、三峰环境、瀚蓝环境等；3）交运设备更新：加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力，扩大电动、液化天然气、生物柴油、绿色甲醇等新能源船舶应用，利好亿华通、卓越新能、华光环能等；4）商用车升级、老旧农机更新：淘汰国三及以下标准运营柴油货车、农机更新等，利于汽车尾气载体需求向好，关注奥福环保等。
　　消费品以旧换新行动：开展汽车、家电产品、家装消费品以旧换新，利好相关业务公司。
　　回收循环利用行动：提出推动资源高水平再生利用，1）再生油脂：积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，关注卓越新能等；2）再生材料：探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统，持续提升废有色金属利用技术水平，利好英科再生、高能环境、浙富控股等；3）动力电池回收：及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策，关注天奇股份等。
　　标准提升行动：1）加快完善能耗、排放、技术标准：加快提升节能指标和市场准入门槛，加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级，加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平，利好龙净环保等，2）强调碳体系，加快检测标准升级：制修订重点行业企业碳排放核算标准，完善碳标签等标准体系，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，利好华测检测、谱尼测试等。
　　强化政策保障。1）财政政策支持：把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围，提出通过节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、中央财政设立专项资金的方式实现财政支持；2）税收支持：加大对节能节水、环境保护专用设备税收优惠支持力度。
　　风险提示
　　1、政策推进进度低于预期；2、顺价不及时风险。