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>> 华泰证券-战略专题研究-美国政治观察①:民主共和两党的运作机制-240227
上传日期:   2024/2/27 大小:   1749KB
格式:   pdf  共13页 来源:   华泰证券
评级:   -- 作者:   张继强,陶冶
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政党是美国选举政治的核心,其本质是服务于政治家竞选与施政的组织
  美国作为一个两党制国家,从总统大选到国会内的博弈,背后都是两党的竞争,政党是当今美国的选举政治得以维系的根基。如何理解美国两党的“三无?两党都没有党章(Constitution),只有每四年一届为总统大选而提出的政纲(Platform);没有登记在册的党员,只有在每次选举时把票投给某党候选人的政党支持者;没有严密的党组织和权威的党魁,只有为了每一次选战而搭建的平台。但核心是美国的政党本质是服务于政治家竞选与施政的组织。
  美国的政党起源于国会中的政策分歧
  在建国之初,美国国父们对政党普遍持非常负面的态度。在1796年的告别演说中,华盛顿专门告诫美国人不要结党。在《联邦党人文集》中,麦迪逊也专辟一章来论述政党和党争的危害。然而,不久之后,麦迪逊本人就亲自出面劝说时任国务卿杰斐逊建立组织,以反对时任财政部长汉密尔顿的经济政策。围绕着汉密尔顿的经济政策,国会里产生了支持与反对的两个集团,这也是美国最早的政党雏形。但在国父们告老还乡,退出政坛之后,最初的政党也就随之消失了。
  美国两党制的形成始于南北战争前后,南北战争后共和党长期执政
  民主党在1828年创建,早期的民主党主要代表美国南部和中西部农场主的利益,在南北战争中,民主党支持奴隶制以维护南部庄园经济的利益。而共和党则在1854年成立,早期共和党最核心的主张便是反对奴隶制,更多代表北方工业经济的利益。随着共和党总统林肯率领北方取得南北战争的胜利,共和党在其后的数十年中都牢牢把持着对联邦政府的控制,而民主党则利用南方白人的种族主义情绪,在南方各州保持优势地位。
  罗斯福的“新政联盟”,让民主党长期把控联邦政府
  共和党的胡佛政府在应对大萧条时显得束手无策。在这一背景下,民主党的罗斯福脱颖而出。罗斯福新政为失业的工人、小农场主、少数族裔提供了就业岗位,进而打造了一个南方白人加上述人群的“新政联盟”。共和党的支持者几乎只剩下了大企业主。“新政联盟”维系了近半个世纪之久。
  1960年代民权运动的兴起重塑了美国民众的政党认同并延续至今
  1960年代民权运动的兴起重塑了美国民众的政党认同。少数族裔渴望平权并结束种族隔离等不平等现象,而南方白人对此深恶痛绝。肯尼迪等民主党推动了《民权法案》,这在进一步巩固了少数族裔对民主党的支持的同时,却让南方白人失望不已。共和党乘机发起“南方战略”,最终使曾经民主党的“铁粉”倒向了共和党。至此,如今两党的支持者和核心理念,和建党之初反了过来,这也实在是美国政党制度的独特之处。
  风险提示:共和党或因特朗普而产生分裂;美国两党对立加剧,政治愈发极化。
  
 
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