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>> 中信建投-政策简评:2024年地方经济怎么干?省(市)委经济工作会议解读-240102
上传日期:   2024/1/2 大小:   945KB
格式:   pdf  共24页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   胡玉玮
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核心观点
  2023年12月下旬以来,各地方政府陆续召开经济工作会议。地方经济工作会议贯彻落实中央经济工作会议各项部署,根据中央精神结合地方具体现实情况,为2024年地方经济工作指明方向,同时也为1月起陆续召开的地方两会预热定调。明年政策主基调仍是坚持以经济建设为中心,推动高质量发展。中央经济工作会议的九项重点内容,各地方经济工作会议均有所体现,不同省份间的表述顺序、文字篇幅存在一定差异。各地方政府在扩大内需和科技创新与产业升级政策与中央基本保持一致。各省份均有有关风险防范的段落,但侧重点与中央经济工作会议有一定差异。
  信息或事件:
  2023年12月11日至12日中央经济工作会议召开,为地方经济工作会议奠定基调。2023年12月下旬以来,各地方政府陆续召开经济工作会议,截至2024年1月1日共有27个省(直辖市、自治区)公布会议公报。地方经济工作会议贯彻落实中央经济工作会议各项部署,根据中央精神结合地方具体现实情况,为2024年地方经济工作指明方向,同时也为1月起陆续召开的地方两会预热定调。在总体基调上,2024年是建国75周年,也是“十四五”规划的关键一年,明年政策主基调仍是坚持以经济建设为中心,推动高质量发展。其中,中央经济工作会议指出,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献,江苏、浙江、广东、四川等经济大省在会议公报中均有所提及。中央经济工作会议共提及九项重点内容,各地方经济工作会议均有所体现,不同省份间的表述顺序、文字篇幅存在一定差异,体现了各地方政府根据中央精神,结合地方具体现状有重点有侧重进行相应部署。各地方政府在扩大内需的主要政策导向基本保持一致,即更好统筹消费和投资,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成消费和投资相互促进的良性循环。具体来看,由于地方区域禀赋和产业发展的不同,具体发力方向存在一定的差异。各地方政府在科技创新与产业升级的主要政策导向基本保持一致,即坚持实体经济导向,坚持企业创新主体地位,以科技创新推动现代化产业体系建设,促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型,推动优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链,加快形成新质生产力。对照中央经济工作会议,各省份均有有关风险防范的段落,但侧重点与中央经济工作会议有一定差异。
  风险分析
  (1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧。(3)近期房地产市场较为波动,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升。(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态。
  
 
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