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>> 海通证券-2023年11月财政数据点评:积极财政继续发力-231216
上传日期:   2023/12/17 大小:   768KB
格式:   pdf  共8页 来源:   海通证券
评级:   -- 作者:   梁中华,侯欢
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收入增速继续回升。2023年1-11月累计,全国一般公共预算收入同比增长7.9%,其中11月当月同比增速为4.3%,相比10月继续回升。分项来看,11月增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的当月增速边际回升。究其原因,除了去年同期基数因素的影响,也受经济复苏的带动。
  支出增速回落,表现尚可。2023年1-11月累计,全国一般公共预算支出同比增长4.9%,其中11月当月同比增速8.6%,相比10月有所回落,不过表现尚可。随着收入端约束边际缓解,叠加积极政策的延续,财政支出对经济仍保持必要的支持强度。分项来看,9月以来,狭义基建类支出增速边际回升,对基建的拉动有所增强,11月这一趋势延续。
  政府性基金收入仍在低位。在广义财政方面,政府性基金收入当月同比增速回升,主因基数因素的影响。政府性基金预算支出当月同比增速边际回落,主因或在于新增地方专项债规模发行高峰已过,对政府性基金预算支出的支撑边际减弱。
   12月中央经济工作会议指出,“加大宏观调控力度”,“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。积极的财政政策要“适度加力、提质增效”,用好财政政策空间。我们认为,财政政策方向上仍是“积极”,但发力的力度和规模是“适度”的,不搞大规模刺激的政策。我们预计2024年赤字率和专项债额度或“略微”抬升。不过,考虑到地方增量隐性债务的压降,要观察广义财政整体规模的变化。长期来看,会议提出的“谋划新一轮财税体制改革”值得关注。
  风险提示:房地产债务问题。
 
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