事件描述
　　2023年11月13日，工信部、交通运输部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》。《通知》确定北京、深圳、重庆、成都、郑州等15个城市为此次试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。《通知》提出将在公务用车、城市公交车、环卫车等领域推广新能源汽车，推广新能源车60+万辆；建设充电桩70+万台。
　　事件评论
　　政策时间梳理：2023年1月30日，工业和信息化部等八部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，文件要求试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。首批试点集中受理申报材料的截止时间为2023年3月31日，此后仍将常态化受理试点申报材料，申报截至日期已过去近八个月，第一批试点城市名单最终落地。
　　新能源环卫车有望纳入CCER、碳交易、绿电市场。2023年1月30日，《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，提出研究将公共领域新能源汽车产生的碳减排量纳入温室气体自愿减排交易机制；此次《通知》再提出目标“新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破”。新能源环卫车经济性较传统环卫车较弱，纳入CCER、碳交易、绿电市场有望实现对新能源环卫车盈利性的补偿，推动行业放量。
　　第一批试点落地的15个城市2022年新能源环卫装备合计上险2,580辆，占全国新能源装备上险总量比例52.9%，加权平均渗透率17.4%；今年1-9月15城新能源环卫装备上险量2,089辆，占比43.8%，渗透率19.5%。其中一类城市中成都、深圳渗透率分别达47.2%、34.1%，二三类城市中，石家庄、柳州的渗透率也分别为23.6%、42.4%，随着第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点政策落地推进渗透率有望持续快速提升。在未来几年15城年上险量不变的情况下（以2022年为基数），若按照2025年新能源渗透率80%计算，则15城新能源装备上险量将有11,882辆，相比2022年新增9,793辆（按照单车价格60万元计算，则新增市场规模约58.76亿元），增长361%，此外预计未来将持续有城市申报试点，推动全国新能源环卫装备渗透率提升。
　　2023年1-9月环卫装备上险6.12万辆，同比下降6.6%；其中新能源环卫车上险4,771辆，同比增36.5%，渗透率约7.8%，疫情后全国各地新能源车辆加速推广。新能源环卫装备竞争格局较好，1-9月上险量CR10为79.1%。中联（盈峰环境）、宇通及福龙马新能源市占率为行业前三，1-9月市占率分别为29.4%、18.2%、9.5%；但我们预计随着新能源放量，可能会有其他品牌进入，例如徐工装备市占率上升势头明显，2023年1-9月已达9.2%。建议关注宇通重工、盈峰环境和福龙马的投资机会。
　　风险提示
　　1、政策推进进度低于预期；2、新能源装备竞争格局恶化。