5G智慧海洋发展背景
　　智慧海洋是在海洋数字化的基础上，应用智能化技术、先进装备技术发展而成的海洋高级系统形态，是智慧科技产业和海洋各类活动的结合。海洋对全球政治、经济、军事等领域具有重要地位，是占据经济发展和应对潜在战争的战略制高点，美国、加拿大、日本、欧盟等世界主要发达国家和地区高度重视智慧海洋建设，在海洋立体观测与通信系统、海洋空间数据基础设施、数字海洋应用、海工装备等领域积极争夺国际竞争主导地位。
　　（一）国家高度重视海洋强国生态环境保护
　　党中央明确要加快建设海洋强国，推动绿色智慧生态文明建设。习近平总书记强调，“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”“要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献”。党的二十大报告提出要“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，强化海洋安全保障体系建设。中央网络安全和信息化委员会在《“十四五”国家信息化规划》提出，要加强自然资源和国土空间的实时感知、智慧规划和智能监管，打造智慧高效的生态环境数字化治理体系。
　　国务院多个部委出台政策，推动智慧海洋加快发展落地实施。近年，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、国家海洋局等多个部委发布文件，推动海洋领域数字经济融合发展，涉及智慧渔业、智慧港口、智能航运、智慧旅游等领域，促进海洋产业数字化转型。2020年生态环境部印发《“十四五”海洋生态环境质量监测网络布设方案》，将建成以1359个国控海水质量监测点位为基础构架，涵盖海洋环境质量监测、海洋生态监测、海洋专项监测、海洋监督监测四大类15个监测项目的总体网络布局和监测点位布局，基本实现对我国管辖海域的全覆盖，构建海洋生态环境监测网络。2021年12月国家发展改革委、自然资源部发布《“十四五”海洋经济发展规划》，明确要着力提升海洋科技自主创新能力，畅通陆海连接，增强海上实力。2022年，生态环境部等六部委联合印发《“十四五”海洋生态环境保护规划》，加强应急响应能力建设，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升海洋生态调查工作效率和覆盖水平，并综合应用遥感监测、定点连续监测、现场快速监测、视频监视监控等先进技术，以及互联网+、大数据、云计算、智能化等科技手段，打造海湾生态环境智慧监管平台。
　　（二）沿海省市出台文件推动数字海洋建设
　　近年为积极落实国家部署，福建、广东、山东、浙江、海南等沿海省市纷纷出台海洋经济相关文件，推动数字海洋加快建设，在海洋立体观测网、海洋环境服务、海洋应急指挥和防灾减灾等领域取得显著成效，形成了一批数字海洋应用示范，为海洋信息产业发展壮大提供有力支撑。如：广东省作为全国海洋生产总值位居首位的海洋经济大省，在《广东省海洋经济发展“十四五”规划》中提出到2035年全面建成海洋强省的长期目标，要求推动服务于航行保障、海上搜救、环境监测、生态调节、资源管理的海上新型基础设施建设。福建省先后印发《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案》、《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》，强调要“高标准推进涉海基础设施建设”，培育海洋信息等七大新兴产业，构建富有竞争力的现代海洋产业体系。山东省2021年印发的《山东省“十四五”海洋经济发展规划》中明确“推动海洋产业与数字经济融合发展”，将统筹推进海洋立体观测网、海洋通信网络、海底数据中心、海底光纤电缆等基础设施建设，加快海洋数字产业化和产业数字化，依托智能航运技术创新与综合实验基地，进一步完善海上5G通信实验网络平台。海南省在《海南省创新型省份建设实施方案》指出，推动“智慧海洋”工程试点建设，支持建设海洋信息感知、信息通信、海洋大数据平台、海洋综合管理智慧应用、运维保障体系等为一体的智慧海洋体系，为服务国家重大战略保障区建设提供科技支撑。
　　（三）我国5G发展进入规模化关键阶段
　　我国已建成全球规模最大的5G网络。截至2023年4月，我国5G基站总数达273.3万个，占移动基站总数的24.5%，每万人5G基站达到19.5站，5G网络覆盖所有地级市、县城城区；5G行业虚拟专网累计超过1.6万个，在港口、医院、矿山、园区、工厂、景区等重点场景初步实现了规模部署和复制，为5G赋能行业应用规模发展夯实基础；5G移动电话用户数达6.34亿户，占移动电话用户的37.1%。
　　我国5G应用迈入规模发展关键期。2021年7月，工业和信息化部等十部委联合印发了《5G应用“扬帆”行动计划》，为5G融合应用发展指明了方向。5G在工业、采矿、电力、港口、医疗等垂直行业融合应用规模复制，助力企业提质增效、降本减排，截至2022年底，已有1700余家工厂企业、200余家采矿企业、250余家电力企业、80余个港口、600余家三甲医院实现5G商用落地。工业和信息化部2023年6月数据显示，5G融合应用已融入97个国民经济大类中的60个，应用